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2013年413公务员联考申论热点:小食品黑作坊

来源:考试吧 2013-3-31 18:15:35 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场

  【分析原因】

  1.小食品黑作坊“来钱快”

  2.条件"

  由于河南是重要的粮食大省,人口大省,加上交通、物流业发达,经过多年发展,围绕郑州市及附近的新郑、中牟、新密、荥阳、新乡等地,已经形成了一条颇具规模的小食品产业带。

  以最为典型的郑州市管城区十八里河镇为例,其从1992年起开始实施“南白北绿”工程,即镇政府以南各村发展加工粉芡、粉条、粉皮和豆腐制品的白色副业;镇政府以北发展绿色蔬菜种植业。随着白色副业渐成规模,来自全国各地的生产商纷纷在此开设小食品加工厂。

  截至2005年,该镇及周边地区的小食品产业已逐渐形成了一条集原料供应、食品机械加工与销售、印刷包装、物流在内的完整产业链。

  十八里河镇紧挨着中州大道和郑新公路,向北到南三环2公里,向南到南四环不到1公里,到绕城高速不到5公里,向西到老107国道4公里,即使向东到京港澳高速直线距离也不超过10公里。更重要的是,与辐射全国市场的万客来食品城相距也仅4.7公里。

  便利的交通、低廉的采购成本、丰富的劳动力资源,多重优势叠加,推动了小食品产业链的形成和完善,并带动了第三产业的繁荣。十八里河镇的户籍人口仅有3万人左右,而小食品产业聚 集后,外来人口达到了常住人口的数倍。

  问题:

  1.半公开的灰色产销链

  小食品产销方式多为“前店后坊”,通常食品城的门店只是进行展示,并不囤货。客商看好货品下了订单,店主会和厂家联系,然后直接通过物流发货。

  2.监管不到位 问题小食品“禁而不绝”

  由于问题小食品成本低、包装花哨、卫生状况差,其日常消费群体主要是中小学生,尤其是农村地区的中小学生。

  3.双管齐下破解监管难,

  整治案例:

  河南省食品安全管理委员会办公室早先就告诉记者,2012年该省将继续着力深化对食品安全工作的治理整顿,在对“瘦肉精”、“地沟油”保持严打态势的同时,将重点加强对“小食品”的安全监管。

  这次,二七区食安委办公室相关人员表示,将以专项行动为抓手,深入开展食品安全整治,对重点区域、重点环节加强隐患排查,对重点乡(镇)、街道办实行拉网式清查,明确乡(镇)办和监管部门责任,严格实行责任追究制。

  “区食安办对食品安全隐患排查、清理工作进行督察,正视工作存在的问题,及时解决问题,对无证生产的黑作坊,在不能彻底杜绝的情况下,将加大打击力度,对发现的食品安全问题将严惩重处,决不姑息。”该工作人员说。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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