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2013年413公务员联考申论:荒诞的抢气风波

  2013年公务员考试将于4月13日举行,华图教育公务员考试研究中心资深专家就近期网络热点讨论事件“抢气风波”,从公务员考试申论考察角度模拟并全面解析,希望广大考生能从中受益。

  【导语】

  近期,网上疯传民用天然气要涨价,有的地方一立方气涨价至少一元,这一消息以迅雷不及掩耳之势扩散,一时间居民总动员抢购天然气,成为了继“抢盐”风波之后又一疯抢盛况。而这一看似荒诞的抢购潮背后却有着更多让人惊醒的地方。

  【抢气潮的原因】

  一、居民对于关系民生的物资的价值焦虑。众所周知,不论是食盐还是民用天然气都是关系全体老百姓切身利益的大事。而物价上涨工资不涨的困境以及CPI数字担忧的背后,价格上涨往往迅速触动老百姓的敏感神经,因此,大家闻风而动,能省则省,精打细算,直接成为了抢购的直接动力。

  二、政府相关部门公信力的严重下降。抢气风波刚刚开始的时候,国家发改委就出面辟谣,说天然气涨价是无稽之谈。但是,民众并不买账,依旧疯狂抢购,这就清晰揭示了政府公信力的下降。老百姓已经被“忽悠”过了,有前车之鉴了。而这一现象不能责怪民众,因为辟谣过后默默涨价的事情确实发生过。例如:2009年社会普遍预测成品油价格可能在这一年的5月28日凌晨上调,相关负责人27日对此辟谣,称近期成品油价格不会上调。然而,5月31日端午节后上班第一天,有关部门就宣布从6月1日起上调油价,引发舆论一片哗然。

  三、部门不良媒体“添油加醋”,把天然气涨价越描越真。真实是媒体的生命与责任,但是很多媒体现在追求“眼球效应”与“点击率”,肆意夸大事实。甚至有些媒体不遵守新闻采编规定与程序,未经现场佐证与审核规定随意发布消息甚至捏造假新闻,这就加重了社会的恐慌情绪。

  抢盐风波闹的沸沸扬扬,山东聊城一家天然气公司的大门被挤破,青岛的叫号机都瘫痪了,西安有居民一次性购买了十年的量。。。。。。这些疯狂背后暴露很多政府的不足。因此,为了避免荒唐的抢盐、抢气风波重演,政府必须有所作为。

  【抢气风潮的应对措施】

  一、用法律规范公共事业价格,从根本杜绝价格的随意起伏。我国《价格法》和《政府制定价格听证办法》明确规定,“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证”。因此所有关系民生的公用事业价格都应走法律程序,价格的制定、价格的核算、价格的变动都应公开透明,接受民众质询与监督。尤其是听证会制度,更应落到实处。现在很多地方听证会等同于涨价会的情况还时有发生,走过场的情况依旧屡见不鲜。因此,相关的规定要出台细则,也要有相应的约束与惩处机制。

  二、推动政务公开尤其是老百姓关心的民生价格的公开,重建政府公信力。一直以来,相关政府部门信息不透明、宣传不到位,绝大多数民众并不了解天然气价格的定价机制,也不清楚民用天然气涨价是否与油价一样,依据发改委的一纸通知就可以确定。因此,抢气背后是信息的不对称。民众的误读多数是来源于政府信息的不透明与不公开。推动政务公开就应先从天然气的定价机制开刀,把所有与老百姓息息相关的信息逐步公开,才是根本上解决民众恐慌的路径。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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