2013年山西公务员考试申论：遏制“足下散漫”

　　北京市交管部门9日起严查行人闯红灯，带头闯红灯者处10元罚款，效果却不乐观。杭州、南京、西安等地相继采取罚款方式治理行人违章，行人闯红灯现象依然多见，甚至出现“不要拦我，上课要迟到”等“理直气壮”的雷语。

　　规则是保障现代社会顺畅运行的根本，不按规则办事恰恰是“中国式过马路”的症结所在。通过制定完善的法规及配套细则，并推动每一个普通公众自觉遵守，将会收获交通更快捷、通行更顺畅、秩序更井然、出行更安全的“规则红利”。通过罚款管“失控的双脚”，有争议很正常，关键是不能止于争议。

　　阻碍“规则红利”实现至少有三重困境。一是规则体系“碎片化”。根据我国现有法律规定，红灯亮时右转车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行情况下可以通行，但现实中因缺乏对机动车避让行人的强制性规定，导致机动车绵绵不绝，即使绿灯亮起时，行人也要在斑马线上让车。二是规则执行主体未能形成合力。治理“中国式过马路”是一项系统工程，涉及交通基础设施建设、相关配套服务等多个部门和机构，仅靠交管部门一家之力显然难以从根本上破除。三是公民自我约束意识远低于抱怨他人的意识。一些公民缺乏责任意识，为图自我方便，无视规则，导致交通规则立而难行。

　　有效激发交通安全的“规则红利”，是一个循序渐进过程。要在遵守现有规则的前提下推进规则的完善，在利用现有交通设施的前提下改善交通设施，在公民个体自律的前提下提高全社会守规则意识。首先，让规则更完善。加快交通监管理念从“管车”向“管人”转变，参考借鉴国外成功经验，提高规则设计的人性化、针对性和震慑力。其次，让守规则更便利。完善守法守则的硬件环境，合理增建天桥或地下通道等设施，在路口安排志愿者劝导，安装语音提示器，在马路边设置行人等待区、凉棚等。当然，“规则红利”的释放离不开普通民众的支持和配合，增强公民责任感，自觉遵守交通秩序，通过每个人的身体力行提高社会通行效率，交通规则才有落脚点，最终赢得“红利”。