申论热点:据7月11日本报报道,国务院办公厅发布的《当前政府信息公开重点工作安排》提出,2014年,要实现重大事故调查报告全面公开。
其实国家对公开重大事故调查报告早已有要求,并已取得巨大成就。去年国务院安委会办公室又发布《关于进一步做好重大事故查处挂牌督办有关工作的通知》要求,各地区积极主动公开重大事故调查进展情况,并在事故调查报告批复结案后,及时将事故调查报告和查处结案等情况,通过地方政府网站或安全监管监察部门网站等予以公布,接受社会监督。
无数事实证明,消除社会质疑,最好的办法就是要做到公开透明。在这方面,我们想到了“7·23”动车事故调查。2011年12月28日,在事故发生5个多月之后,“7·23”动车事故调查报告公布。这份3.6万字的调查报告,展示了“7·23”动车事故发生的全貌,还原了与事故相关的每个环节。这份事故调查报告的公开,起到了很好的效果,消除了人们很多疑问,让人看到这次调查是严肃认真的,对历史和人民是负责的。
但很多时候,我们看到在重大事故调查上,往往公开的只是调查处理结果,对事故过程的调查报告却很少公开。正因为一些事故过程的调查没有公开透明,也让人产生很多疑问:是不是真调查过?是不是在调查中存在包庇责任人的问题?一些媒体的报道,有的只是采访某些事故调查的某些人,有的只是选择性报道,所以,公众很难全面了解事故真相,也难以为鉴。
通过“二传手”来传播重大事故调查信息,很容易出现信息的流失和失真。为避免这一现象,就应该努力公开事故调查报告。况且对每一起重大事故,罹难者的亲属和公众都有获知事故真相的权利。这次国务院要求,要及时全面公开事故调查报告和查处结案等情况,顺应了民众的要求。
公开重大事故调查报告和查处结案等情况,也有利于对事故调查本身的监督。很多时候社会上一些人不相信事故调查,认为事故调查也是做做样子,很重要的原因就是事故调查公开透明度不够。现在强调公开事故调查报告和查处结案等情况,可以更好的让群众监督有关部门是如何调查的。正因为事故调查报告要接受群众的监督,所以有关部门在对事故调查的时候才不敢懈怠。
当然,重大事故调查报告全面公开还会面临困难。一些人怕公开把问题抖露出来,会影响少数人利益;一些人怕公开后,会让群众知道政府有关部门监管不力,从而找政府麻烦等等。事实上,这正是推动重大事故调查报告全面公开的重要原因之一,即以公开的压力来维护多数人而非少数人的利益;以公开的压力来倒逼政府部门和干部加强工作责任心,推动政府工作更加规范有效,监管更加有力。如此看来,公开重大事故调查报告理应成为常态。
当前,要做好重大事故调查报告全面公开,还需配套出台相关细则,如公开的时限、范围,以及由谁公开等等。希望通过对重大事故调查报告的全面公开,带动其他与民生关系和群众利益密切的调查、检查、督查等报告公开。
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