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2014年国家公务员考试申论热点:城乡区别

  2009背景分析:城乡区别

  By 人民日报

  山东青州北部平原有个南张楼村,17年前,德国巴伐利亚州某机构与山东合作在这个村开始了一场“城乡等值化”试验,力图通过土地整理,改善农村基础设施,提高农民生活质量,减少农民涌向城市。如今,村子里工业区、文化区、生活区井然有序,有4000余人的南张楼村多年来流出的人口不超过100人,初步达到了留住农民的目的。据介绍,二战结束后的德国曾经推行过这种思路,改变了凋敝的农村面貌,减少了农村人口向大城市的涌入。

  国情不一,背景不同,南张楼村并非所有变化都是试验的成果,也并非所有的合作都那么顺利。有人指出,真正留住农民的,是村里的几十家企业。但不管怎样,新农村新面貌还是让人羡慕。现在外地不少人来这里参观,都能引发关于新农村建设的很多思考。

  城乡等值,实质是农村追赶城市,缩小城乡差距,让农民过上城里人一样的生活。楼上楼下,电灯电话,看病不贵,上学不难,老有所养,身心舒畅,这是农民祖祖辈辈的梦想。新农村建设,就是要把亿万农民的梦想变成现实。基础设施的改善,社会保障的完备,收入水平的提高,文化生活的丰富,无疑是城乡“等值”的基础和前提。

  不是说城市一好百好。城市化加快所带来的各种城市病,交通拥挤,空气污染,心理压力大,正是农村发展特别是小城镇建设要避免的。而乡村美景,田园风光,淳朴的风土人情,应该努力保持才是。这个村建起欧式小别墅,德国专家看到后连连摇头,说这是“建筑垃圾”。这种批评不无道理。在他们看来,这些建筑割断了自己的民族传统和建筑文化,不顾农村实际,一味崇洋,是不可取的。德国专家曾不解地问:为什么农民要学城里人、学西方人?其实,当城里的高楼大厦吸引着农民奔向城市的时候,农村也正以清新的空气、美丽的风光吸引着城里人来旅游度假、居住养老。这提醒我们,在新农村建设进程中,农村不能失去自己的特色和优势。

  不久前网上有一则报道说,农民的幸福感比城里人要强,结果引起一场争论。幸福感是对自身生活环境和质量的体验和评判,究竟是城里人幸福还是农民幸福,很难进行科学测算。而当我们以长远的眼光、科学的规划、以人为本的情怀、一张蓝图干到底的决心,推进新农村建设的进程,农村的面貌必将大变,农民会真切地体会到幸福。城乡就会实现“等值”,城乡差别的鸿沟才能填平。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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