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2014年国家公务员考试申论热点:合影费

  【申论热点】

  8月30日据一些游客爆料:在北京奥林匹克公园的“鸟巢”碰上一件窝心事:给孩子拍照留念时,一名装扮成米老鼠吉祥物的人不失时机地凑上来。我们也没多想,以为是公园为吸引游客而安排的吉祥物,就拍了几张合影。刚拍完照片,意想不到的一幕出现了:“米老鼠”要求收取50元“合影费”。

  据了解,类似收取“合影费”的现象,在“鸟巢”经常发生,在全国各大景区也并不少见:厦门鼓浪屿的铜人、桂林漓江身穿民族服装的女子、杭州吴山广场的卡通喜羊羊……这些所谓“合影”在操作上如出一辙,都是在事先不告知的情况下诱导消费者合影留念,然后再收取费用。此类做法显然侵害了消费者的知情权,赚钱方式实在太霸道!

  【标准表述】

  [综合分析]

  俗话说,靠山吃山,靠水吃水。当地百姓靠景区景点赚钱无可厚非,这是发展旅游的初衷之一。但是,无论哪种经营,都该守住合法的底线,对知名的景区景点来说,更应如此。旅游不是一锤子买卖,想要可持续发展,先要赢得游客口碑。上述强买强卖的现象,显然是得了“近视病”:少数人在短时间内牟利,但游客体验大打折扣。在网络如此发达的今天,一传十、十传百,景区的品牌和经营必受影响。从长远看,纵容强买强卖无疑是一桩赔本买卖。

  [影响]

  “合影费”之类的把戏甚至会影响一个地方的整体形象。人们到某地旅行,不仅游山玩水,也会感受当地的人文风貌。从某种意义上说,很多景区景点已成为地方对外展示的窗口。像“鸟巢”这样,有人乱收费、强行收费,乃至恐吓游客,可谓是丢人丢到了家门口,与首都旅游业的整体形象和“鸟巢”的知名度完全不相符。旅游不是一锤子买卖。一个知名景区要可持续发展,首先必须赢得口碑,让游客少一些诸如“合影费”的不愉快,多一些对当地人文风貌的美好感知

  [原因]

  当然,管住“合影费”等乱象并不容易。由于这些非法从业人员流动性较强,取证、治理都有困难。接到群众举报的管理者赶到时,违法人员可能已经逃之夭夭;即便抓个正着,但多数也因为缺少证据而难以处罚;集中整治能收到暂时的效果,但之后违法现象又会大幅反弹……

  [措施]

  对此,建议:

  解决这个难题,需要市场监管部门切实加大整治力度,也需要景区景点不断创新管理方式。针对非法从业人员流动性强的问题,不妨采用信息技术手段,在 “合影费”泛滥的区域安装监控摄像。一旦接到群众举报,可以调用录像进行取证,对不法分子予以严惩。同时,在景区设立醒目标志,提醒人们注意“合影费”等消费陷阱,让“害群之马”无利可图。有些因为资源稀缺而不愁游客的旅游点,特别是那些名气较大的,可能滋生管理惰性。监管部门应负起责任,经常敲打。比如,开发景区评价数据库,对群众多次举报有类似问题的景区给予一定处罚等。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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