2014国家公务员热点：改革是不变的主题词

　　35年前，发端于中国共产党十一届三中全会的改革开放，如春风吹拂大地，改变了中国，影响了世界。

　　从那时起，执政的中国共产党在自己每届的三中全会上，以改革开放为主旋律，推出一个个事关全局宏观战略的重大决策。

　　也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。

　　时代脚步疾速前行。党的十八届三中全会大幕即将开启。

　　35年，弹指挥间，8次“三中全会”，改革，是不变的主题词。

　　35年，栉风沐雨，一路高歌奋进，改革开放，成为中华大地发展进步的力量源泉。

　　冲破樊篱 伟大转折

　　“这速度真让人有一种穿越时空隧道的感觉。”35岁的卢丽今年国庆节去泰山旅游，坐上时速300公里的高铁，只用1个多小时就从北京到了山东。

　　卢丽并不知道，在她出生的1978年，中国旅客列车的平均时速仅为43公里。

　　那时的中国，慢的远不只是火车的时速。刚刚结束十年浩劫的中国，国民经济处于崩溃的边缘，贫困人口高达2.5亿，与世界发达国家的差距越拉越大。

　　一个沉重的问号摆在执政的中国共产党人面前：中国向何处去?

　　危机的深处是转机。

　　1978年11月10日，中共中央召开工作会议。这次历时36天的会议原本准备讨论经济工作，最终开成了一次全局性的拨乱反正的会议。

　　12月13日，复出不久的邓小平同志在会上发表了著名的讲话：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》。

　　“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

　　“国内的困局，外部竞争的压力，促使我们必须要改革开放，要寻找一条新的建设社会主义、使国家繁荣富强的道路。”清华大学教授胡鞍钢说。

　　1978年12月18日，一个彪炳史册的日子。中国共产党十一届三中全会隆重召开。全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

　　这是一次伟大的转折。党的十一届三中全会唤醒了古老的中国，推开了中国走向改革开放的大门——

　　发祥于安徽小岗村的家庭联产承包责任制，四川等地的扩大企业自主权试点，两天半建起一层楼的“深圳速度”，蛇口工业区喊出的“时间就是金钱、效率就是生命”的口号，北京前门二分钱的大碗茶……从农村到城市，从集体到个人，一股股强大的改革气旋喷涌而出。

　　成功开辟了改革开放的历史新时期、成功探索了中国特色社会主义新道路。正因如此，党的十一届三中全会成为30多年来中外媒体提及最多的历史事件之一。

　　随着改革的不断推进，党中央审时度势，及时提出要对束缚生产力解放发展的经济体制进行改革。

　　1984年10月，一份系统的经济体制改革方案提交到了十二届三中全会上。这次会议通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，确认我国社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。

　　“十二届三中全会通过的决定，体现了党对经济体制改革问题的新认识。改革开始由农村走向城市和整个经济领域。”中央文献研究室研究员杨光说。

　　国有企业股份制改革起步、乡镇企业异军突起、“私营经济是社会主义公有制经济的补充”载入宪法、设立经济特区、对外开放14个沿海港口城市……

　　十二届三中全会后，经济建设迅速发展，改革开放全面展开，党探索中国特色社会主义的发展道路取得了重大突破，开创了现代化建设的新局面。

　　1988年9月，鉴于当时的实际情况，党的十三届三中全会决定对经济环境经济秩序进行治理整顿。

　　改革开放头十年，中国经济经历了一个加速发展的飞跃期，国民生产总值实现翻番，综合国力迈上新台阶。改革开放成功地让中国跨越了温饱，开始向着实现小康的目标迈进。

　　标定方位 重大突破

　　“下海”，词典里的一个释义是：放弃原来的工作而经营商业。

　　改革开放之初，贫穷让中国人燃起对富裕的渴望。许多人放弃党政机关的“铁饭碗”“金饭碗”，“扑通一声”投身商海。

　　作为早期下海者，北京数银英才企业管理咨询有限公司董事长胡卫东深有体会地说：“说小了是个人对生活的重新定位，往大说，就是计划经济体制与市场经济体制的纠结冲撞。”

　　个人的命运折射出时代的巨变。

　　“计划与市场”“姓‘社’还是姓‘资’”，这个羁绊中国改革的历史性难题，1992年的春天给出了全新的答案。

　　“社会主义也可以搞市场经济。”邓小平视察南方时发表的重要谈话，在事关中国道路向何处去的又一重大历史关头，为全党指引了方向。

　　改革开放酝酿着重大突破。

　　同年6月9日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班的讲话中，针对建立什么样的经济体制问题，明确表示倾向于使用“社会主义市场经济体制”的提法。

　　从“计划”与“市场”互斥不容，到“有计划的商品经济”，再到“社会主义市场经济体制”，14年的艰辛探索，中国经济体制改革终于找准了自己的方位。

　　坚冰又一次被打破。1993年11月召开的十四届三中全会，审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为社会主义市场经济体制构建起基本框架。

　　“把社会主义基本制度和市场经济结合在一起，这是中国共产党的一个伟大创举。”中央党校教授辛鸣说。

　　中国经济体制改革步入新阶段。一场波澜壮阔的制度变革，由此开启。

　　国有企业改革全面推开。制定公司法、实行资产重组、建立现代企业制度，为构建社会主义市场经济体制打下坚实基础。

　　非公经济得到空前发展。1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案中，个体私营经济的地位从公有制经济的“补充”上升为“重要组成部分”。

　　财政、税收、金融、外贸、外汇、投资、住房等方面的改革渐次推进，金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术信息市场开始形成……

　　市场经济势如破竹，以前所未有的深度和广度影响着中国社会的发展进程，也为抓住并用好新世纪头一二十年的重要战略机遇期，奠定了坚实基础。

　　温饱解决的中国，仅用了不到十年就基本实现了总体小康，向着全面小康阔步迈进。

　　不到十年!中国经济实现了质的飞跃。国内生产总值从1992年的不到2.7万亿元，猛增到2000年的8.9万亿元。人均达到7858元，提前实现“翻两番”的预期目标;主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束;商品市场中的市场调节比重不断加大，社会商品零售环节、农产品收购环节和生产资料出厂环节，市场调节比重分别高达95.8%、92.5%和87.4%……

　　不仅是数字的跳跃，还有思想意识、价值观念、生活方式的深刻变革。中国，不可逆转地融入浩浩荡荡的世界潮流。

　　“正是社会主义市场经济，极大解放和发展了生产力，实现经济持续快速增长，人民生活水平显著提高，将国家和民族的发展带入了一个新境界。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

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