文章责编：zhangguojuan
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【考点分析】
一、概括题
阅读给定资料，概括当前“失独”家庭面临的主要问题。
要求：全面、准确、有条理。
【答题思路】
这是一道典型的概括题。题干要求我们分析的是“主要问题”，因此应对注意提取材料中的负面信息。通过对材料的梳理，我们可以看到三段给定材料中，材料1说主要是从微观层面介绍了失独家庭面临的主要问题。材料2主要是从社会层面介绍了失独家庭面临的主要问题。材料3则主要说的是人口红利的问题，因此，作答范围应集中在材料1和材料2。
【参考解析】
一、家庭成员问题：1、身体健康状况差;2、精神上受到较大打击，缺乏抚慰且无人可以倾诉;3、家庭经济困难。
二、社会环境问题：1、保障性法律法规不健全，缺乏完善的机构和体系;2、缺少来自政府层面的精神抚慰和经济救助;3、无子女提供担保，医院、养老院等不愿收治。
二、分析题
参考给定材料，结合当前实际，分析当前对生育政策进行调整的必要性。
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
【答题思路】
这道题是一道未来性原因分析题，重在分析对生育政策调整的必要性。所谓必要性就是做一个行为带来的好处。因此，这道题实际上是说调整生育政策有哪些好处。根据三则材料的安排，我们可以从对家庭的角度，对社会的角度还有人口红利的角度进行剖析，组织答案。如材料所说的我国现在出现了人口红利的拐点，那么调整生育政策必然可以提高人口红利。从社会的角度，如材料中所说，我们的社会进入到未富先老的阶段，那么生育政策的调整可以改变我国未富先老的社会困局。从家庭的角度，即解决“失独”家庭的困境问题。
【参考解析】
一、有利于提高人口红利。当前我国生育率较低，劳动年龄人口越来越少，劳动力对经济增长的贡献急剧减缩，生育政策调整有利于提高劳动者数量。
二、解决人口老龄化问题，改善“未富先老”的状况。
三、解决“失独”家庭困境。失独家庭数量增加，面临社会保障、养老体系等问题。对生育政策进行调整有利于减少失独家庭数量。
四、政策调整是一个系统工程，需要全方位的细致考量;现行的体制具有很大的惯性，需要早作规划。
三、对策题
结合给定资料，谈谈如何解决当前“失独”家庭面临的问题。
要求：措施全面、针对性强、具有可操作性。
【答题思路】
这是一道典型的对策题，是针对当前“失独”家庭面临的问题提出对策。因此可以根据第一道概括题总结归纳的问题提出对策。与第一题一样，对策的提出也应该从社会到家庭的角度提出，在提对策时，可以根据“万能八条”的思维对对策进行填充，从政策、政府机制、个人等角度提出对策。
【参考解析】
一、完善政策，解决困难。对为失独家庭提供帮助的具体内容和具体实施主体予以规范。
二、从政府层面给予经济补助、医疗保障等必要的经济救助和精神抚慰。对已经实施相关政策的地方经验要及时予以总结和推广。
三、发挥志愿者作用。设立专门负责失独群体的组织，为失独家庭提供上门服务、医疗保障等。
四、全面部署，推进改革。政府管理和公共服务相应跟进，在对当前劳动力现状和人口结构进行全面评估的基础上推进人口生育政策调整。
四、公文写作
给定资料中提到青岛市四方区在扶助失独家庭方面所做的工作。请以四方区政府工作人员的名义，拟定一份向上级进行这方面工作汇报的内容要点。
要求：内容全面，具有条理，不考虑格式。
【答题思路】
这道题是一道公文题。题目要求我们以四方区政府工作人员的名义，拟定一份向上级进行这方面工作汇报的内容要点。因此，要根据申论思维，全方位进行描述。首先要阐述清楚背景以及现状，以及相关工作。其次，要从时间维度上全面介绍过去已经做过的工作和将来要做的工作。
关于我区对失独家庭进行扶助的工作汇报
背景：1、独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，是社会广泛关注的群体。2、50岁以上失独群体日益庞大。这些人群已经面临养老、医疗等现实困境。3、2007年，国家人口计生委开始开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。青岛市是试点地区之一。
我区现状：失独家庭问题逐渐显现，失独家庭成员存在身心问题，亟需得到关怀。
已做工作：1、出台相关规定，对失独家庭给予经济补助;2、对失独家庭进行养老扶助，发放养老补助金;3、对符合条件的失独家庭实行重大疾病保险制度。
现存问题：1、缺乏完善的机制和体系;2、在失独家庭人员符合条件前仍缺乏精神抚慰和经济救助。
未来措施：完善相关的政策体系，建立对失独人员的常态化辅助机制。
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