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2013年北京选调生考试申论热点:红豆局长

  【背景链接】

  日前,河北沧县环保局局长邓连军,对村民反映的井水被污染出现铁红色现象,做出“红色的水不等于不达标的水,比如说咱放上一把红小豆,煮出的饭也可能是红的,不等于不达标。”的解释,引发专家、网民炮轰,被戏称为“红豆局长”。4月5日下午,河北沧县县委常委会研究决定,免去邓连军环保局党组书记职务,建议免去其环保局局长职务,提交县人大常委会。

  [现象及分析]

  一方面,“红豆局长”的瞎话表现出的是责任心的严重缺失。作为县环保局长,对自己辖区内工厂的污染情况自然应该一清二楚。但是面对利益至上,即使水质受到严重污染,人民群众生活受到极大影响,他首先想到的不是自己承担的对民众的责任和义务,而是维护既得利益,忽掩群众,表明他潜意识中就缺乏对民众的责任心。

  另一方面,“红豆局长”的瞎话表面他极度缺乏公仆意识、服务意识。“红豆局长” 面对公众的镜头,面对深红色的地下水,漠视整体地下水严峻环境,却选择用“红豆”理论来解释,则表现出了他违背了客观事实,沉浸于不切实际的幻想。

  领导干部在发表言论,做出决策之前,需要做足实际的调研考察,立足实事求是,站在群众的角度去思考。不能只为了自己的仕途和自身的利益,不切实际地瞎编乱造,忽掩群众,置群众的困难和利益于不顾。

  [原因]

  出了事,官员“瞪眼说瞎话”,背后往往存在着行政不作为或者官商利益勾结。平时不谋其政,甚或做了坏事,出了事不能自圆其说,自然只能通过“说瞎话”来糊弄民众。而细究某些官员之敢于或者习惯于“瞪眼说瞎话”,根本原因还在于:

  第一,调查机制存在问题,调查既不独立也缺乏公开,相关官员习惯性地不严谨。环境污染,有企业的责任,也有政府的责任,出现问题后不及时客观调查,反而在地方保护主义支配下纵容污染。在污染问题出现后表现出“后知后觉”,寻找言辞为自己开脱。

  第二,“说瞎话”缺少责任追究机制,低风险高回报。官员任免不由民众决定,用“瞎话”糊弄民众一般不会影响官员的政绩和考核,很少有人需要为“说瞎话”买单。缺少责任追究机制,“说瞎话”就会成为一种“官场病”。作为环保部门的领导干部,不仅要对上级负责,对企业负责,更重要的是还要对社会负责,对环境负责,对广大人民群众负责,而不能本末倒置,欺上瞒下。

  [对策措施]

  对此,专家建议:

  第一,加强监管力度,对不作为或乱作为的政府官员落实责任追究。政府是人民的政府,政府官员必须对人民负责。作为环境的监督者,切勿忘记肩上的那份责任,不负责,就必须被问责。政府问责制度应该真正得到贯彻执行,在问责问题上做到铁面无私,严格避免“大事化小,小事化无”。

  第二,健全相关制度,保障民众的监督权。环境保护是全社会的责任。不论是污染的状况,还是治理和处置的效果,都要公开、透明,让公众、媒体能够充分、有效地加以监督,这也是形成一种倒逼机制,来强化企业和政府的责任,也可以增强人们自身的防护意识。政府要切实履行好监管责任,并创造条件充分地保障民众的监督权、知情权,让民众参与对政府相关工作的监督。没有民众的参与和监督,政府失职、官员失德的行为难以暴露,也难以得到惩处。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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