文章责编：zhangguojuan
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【专家怎么说】
公众只有通过完整、详细的经济分类信息才能了解自己作为纳税人的钱是怎么被花掉的，有多少用在自己身上了，有多少用在行政机关人员身上了，只有这样，才能判断每一笔钱该不该花、花费的规模和结构是否适当。
——上海财经大学副教授 温娇秀
我国目前财政预算科目管理中，对于“其他支出”的界定确实比较模糊，但是在《政府收支分类科目》中，对于“其他支出”也按照经济分类进行了界定，包括预备费、预留、补充全国社保基金、未划分的项目支出、国有资本经营预算其他支出等，“现实中鲜有部门公开这些信息，公众的疑惑很多。
——上海财经大学副教授 温娇秀
财政信息公开什么，透明要达到怎样的程度，最终要看公众能否通过了解更多的信息，对滥用公款、三公消费、形象工程、贪污腐败等不良倾向产生有效的监督和制约作用。这是财政信息公开成效最好的检验标准，以此为目标，才能避免雷声大、雨点小的作秀式公开，使我国的财政透明度取得实质性进展。
——上海财经大学公共经济与管理学院教授
预算制度改革的核心是构建廉洁、高效的服务型政府，提高公共资源配置水平。“未来，政府收入都要纳入全口径预算管理，体现在相对独立而又统筹协调衔接的公共收支预算、资本预算、基金预算和社会保障预算中。
——财政部财政科学研究所所长 贾康
当前应当从预算分配、预算编制改革、预算执行等方面多管齐下，加快建立公开、透明、规范、完整的预算体制。在预算分配方面，应以依法理财、民主理财、科学理财为取向，建立和完善与国家宏观政策、国民经济和社会发展规划及政府施政目标紧密结合的预算分配决策机制;深化预算编制改革方面，应积极引入公众参与的机制，从公众知情权延伸到质询权、建议权、监督权和决策权;在预算执行方面，进一步加强对国库收支的单一账户管理，继续推进政府采购制度改革，实行政府集中统一采购为主的机制优化;在预算绩效方面，需要建立全流程的财政收支绩效评价体系。
——财政部财政科学研究所所长 贾康
如果要进一步推进预算的透明公开，预算的编制要更加注重精细化和科学化，要运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制。
——辽宁省财政科学研究所所长 王振宇
【政府怎么办】
[当前政府信息公开重点工作安排](摘要)
推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好财政预算决算和部门预算决算公开工作的同时，进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。
一是着力推进“三公”经费公开。在2012年工作基础上，2013年要进一步细化公开中央部门“三公”经费，“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门，要细化说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制，将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费，并指导督促省级以下政府加快“三公”经费公开步伐，争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。
二是推进国有资本经营预算公开。中央国有资本经营支出预算要在2012年按款级科目公开的基础上，进一步细化公开至项级科目。
三是推进财政审计信息公开。在继续做好中央预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作的基础上，各部门各单位要全面主动公开整改情况，进一步提升中央预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。(财政部、审计署分别牵头落实)
[建立公开预算体制]
国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议决定，下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。
[财政预算公开]
2013年4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。
[权威论述]
推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出状况，更多向民生倾斜。
——李克强
公开透明是最有效反腐剂。政府要向群众说真话，交实底。特别是涉及群众切身利益信息，要主动让人民群众了解真实情况。预算公开要通俗，要让老百姓知道政府花了什么钱办了什么事。政府阳光运行地方多了，腐败就少了藏身之地。
——李克强
建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算，让人民能有效进行监督。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。
——李克强
要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和“三公”经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。
——李克强
结语：政府信息公开是“把权力关进制度的笼子里”的必要举措之一，其最终目的在于让社会对政府进行有效监督。财政信息公开什么，透明要达到怎样的程度，最终要看公众能否通过了解更多的信息，对滥用公款、三公消费、形象工程、贪污腐败等不良倾向产生有效的监督和制约作用。这是财政信息公开成效最好的检验标准，以此为目标，才能避免雷声大、雨点小的作秀式公开，使我国的财政透明取得实质性进展。
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