文章责编：zhangguojuan
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二、阐释题
结合材料，用不超过250字的篇幅，谈谈你对“养老金入市”看法。
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
【答题思路】
该题是一道分析题。具体而言是一道词句分析题。分析题的主要做法是在概括的基础上进行引申。作答任务是对谈谈对养老金入市的理解。首先就要先在材料里找到养老金入市的意思是什么，之后可以根据给定材料中的提示，找到其原因影响和措施等信息点，逐一列出就是该题的答案。要求中有分析全面，就需要涵盖材料里出现的所有信息点和自己能在材料中分析出来的信息点等。
【参考解析】
“养老金入市”指：企业为员工设立专门的账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资，收益计入个人账户。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。
一方面“养老金入市”有利于提升股市信心，也可以促进股票市场稳定健康;另一方面，投资股票市场有利于养老金的保值增值，相对其他投资品，将带来较大幅度的增值。
但是“养老金入市”引起民众的担忧，同时也给养老金带来了威胁。、
我们应当将民众自愿与政府宏观指导相结合，充分尊重民众的声音，研究充分再行入市，实现养老金稳步增值。
三、对策题
用不超过200字的篇幅，谈谈针对“养老金入市”问题，将采取哪些措施。
要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
【答题思路】
该题是一道对策题，一般来说对策题的答题思路都是问题和对策两步走，但该题题干上已经告知给我们问题就是“养老金入市”的问题，因此，只要针对这个问题逐一提出措施就可以了。该题要求措施全面，就要求考生在思考该问题的时候要注意思考前因后果、轻重缓急，使答案呈现逻辑。针对性强，需要严格针对问题提对策;具有可操作性，提出的对策需要切实可行。
【参考解析】
召开听证会，充分听取民众对于“养老金入市”的意见;
暂缓全面铺开“养老金入市”工作，以个别城市为试点，逐步探索;
增加机构投资者比重，鼓励引导养老金入市，并定期公布养老金变化情况;
开辟养老金投资新渠道，确保安全;
在严格监管的前提下适当拓宽基本养老保险基金的投资渠道，实现基金保值增值。
四、公文写作
某市许多市民纷纷在网上发表自己对于“养老金入市”的担忧，你作为本市宣传部的一名工作人员，请写一封网络回复信，以打消市民们的不理解和担忧。
要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过550字。
【答题思路】
该题是公文写作题。作答任务是对市民的担忧做出回复，在作答之前先要从给定资料里了解好市民有哪些担忧，针对市民的担忧给予一定的解答，并说明现在我国已经做的事情，解除不必要的担忧等就构成了该题的答案。
【参考解析】
尊敬的市民：
你们好!
感谢你们对于养老金工作的关心，你们的担忧我们时时刻刻都挂在心头。不可否认，“养老金入市”是一个十分敏感的话题，与各位的晚年生活息息相关。并且，中国目前的股市并未足够的完善和健康，一时不慎，我们的养老金将会遭到巨大的损失，甚至我们晚年的幸福生活会因此大打折扣。
但是我们没有对此坐视不理，党和国家都很关注这个问题，通过一些列调查分析，一方面“养老金入市”有利于提升股市信心，也可以促进股票市场稳定健康;另一方面，投资股票市场有利于养老金的保值增值，相对其他投资品，将带来较大幅度的增值。因此，养老金入市是必要之举。然而，如何让养老金入市的巨大优势能够落于实处，我们已经开展了一系列针对性措施：
一、召开听证会，充分听取民众对于“养老金入市”的意见;二、暂缓全面铺开“养老金入市”工作，以个别城市为试点，逐步探索;三、增加机构投资者比重，鼓励引导养老金入市，并定期公布养老金变化情况;四、开辟养老金投资新渠道，确保安全;五、在严格监管的前提下适当拓宽基本养老保险基金的投资渠道，实现基金保值增值。
市民们，我们绝对有信心和决心让各位的养老金稳步入市稳步增值。希望市民们继续关注，养老金入市工作积极的献计献策。
X政府宣传部
X年X月X日
范文评析
【答题思路】
文章写作最重要的是了解文章的论点是什么，这就需要审清楚题意，弄清材料的主题，之后确定文体类型，按照确定的思路去写就可以了。该篇材料的主题都在说“养老金入市”这个还没有定论的问题，写政论文和策论文都有困难，那么就可以选择评论文，分析养老金入市的优劣。
从“养老金入市”谈起
养老金是一个我们不陌生的名词，是国家的福利，是我们老去之后赖以生存的物质基础，是我们安心工作无后顾之忧的保障。然而，当“养老金”遭遇“入市”，情况似乎变得扑朔迷离——究竟是国家在胡乱出招，还是人民真的得到了实利?所谓养老金入市，是指企业为员工设立专门的账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资，收益计入个人账户。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。看上去光鲜的外表之下，深深得埋藏着许多人的隐忧。
的确，养老金入市，有着非比寻常的前景。从证监会到银监会，都推崇这一做法，有着党中央充分的理由。
一方面，养老金入市很好，可以增值保值。现在分散于全国各地的养老金，大多存在银行，利息较低，一直在贬值和隐性亏损。面对不断升高的物价，仅仅依靠政府片面的增加养老金福利投入，犹如杯水车薪，朝不保夕，而将养老金运作起来，改过去片面的“输血模式”，提高养老金自身的“造血能力”，能够有效的缓解财政压力，提高退休人员的生活水平。另一方面，养老金入市对于稳定中国股市也有着巨大的作用。国家可以利用养老金这笔巨大的资金，镇压住股市的波动，让许多游资热钱再也难以在股市中翻江倒海，攫取散户的资金丰满自己的荷包。养老金入市将犹如定海神针，在中国股市尚未完全健康的特殊时期，发挥特殊作用，提高中央的股市调控能力。
当然，未来的美景只是可能而已，专家和民众对于养老金入市的担忧也不无道理。
一者，中国的股市并不成熟。中国股市透明度不足，充斥市场操纵、内幕交易各种违法违规行为，市场大起大落成家常便饭，这对于养老金投资不利。按照成熟市场的经验，养老金投资一般委托专门的机构。但在一个投机氛围浓重的市场里，机构往往也沦为短线投机者，与养老金的长线投资需求不符。而且公共资金的投资面临较大的道德风险，难防“老鼠仓”等行为。二者，养老金是广大公众的养命钱，可以说，养老金牵动着千家万户，无论已经在使用养老金的老年人，还是终有一天要退休的年轻人，都深深的关注于养老金之上，稍有风吹草动，随即风声鹤唳。市场总是有风险的，哪怕只有百分之一的可能性，只要养老金出了问题，社会将会动荡，政府和政党的统治也不再稳定。
其实，无论怎么样，政府提出将养老金入市的出发点都是好的。民众们应体会政府的苦心，而不是一再的责骂。政府也应当放缓政策实施，广纳民众言论，将相关入市环境先打造好，再实现养老金入市的软着落!
【文章评析】
本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂。中肯的分析了“养老金入市”的优劣之所在。
【政策精选】
国务院日前转批人保部等6部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》。《纲要》提出，“十二五”要大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题，明确下一步要“完善基金监管政策法规，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营，进一步规范企业年金、职业年金市场化运营”;同时“扩大全国社会保障基金规模，充实国家战略储备。
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