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2014国家公务员申论热点经济篇:安全生产管理

来源:考试吧 2013-11-12 8:51:21 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场
安全生产是构成先进生产力的基本要素之一,反映了先进生产力的发展方向和发展要求。而抓安全生产管理,最核心的价值乃是体现“以人为本”的理念,反映关爱与维护劳动者的生命和生存尊严。

  【专家怎么说】

  如果一个地区的伤亡事故频率和强度增加,就应从基本面上找原因,如经济建设模式、理念、速度是否科学,安全管理水平是否与发展规模相适应等。

  ——刘铁民 中国安全生产科学研究院学术委员会主任

  原因:安全设施投入不足 规章制度形同虚设

  企业安全生产主体责任不落实是生产安全事故多发的重要原因。一些小煤矿、小矿山安全投入不足,技术装备落后,安全保障能力低下。一些企业重大隐患长期存在,得不到有效治理。一些企业基础薄弱,规章制度形同虚设,现场管理混乱。

  ——杨栋梁 国家安全监管总局局长

  安全发展意识淡薄 重生产 轻安全

  近期几起重特大事故中暴露出一些地方和企业领导干部科学发展、安全发展意识淡漠,不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产的关系,在搞生产的过程中,并没有把“安全第一、生命至上”的理念牢固树立起来,对保护人民生命财产安全的问题重视不够,重生产、重效益、轻安全,摆不正安全生产与发展的关系。

  ——黄毅 国家安监总局新闻发言人

  措施:加大投入、重视培训、增强预案的可操作性

  在生产事故发生后,现场人员的应对措施非常关键,所以,企业应该加大投入,重视对员工安全知识的培训,同时,要优化现有的专项应急预案编制工作,增强预案的针对性、操作性和实用性。

  ——国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌博士

  对于涉及安全生产的企业来讲,企业应该加大投入,重视对员工特别是农民工的安全知识的培训。如果对员工没有进行一些岗前培训,他们缺乏安全隐患和安全知识,这给后续的应对工作埋下了巨大的隐患和风险。此外,对于政府来讲,也应该专门设立相关基金和项目,在加强农民工的技能培训工作当中,把安全知识培训作为一项基础课程和内容。

  ——国家行政学院应急管理培训中心副教授游志斌博士

  【政府怎么办】

  安全生产是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念,始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,须臾不可松懈,在预防和治本上下更大功夫,坚决遏制重特大事故发生。

  一是迅速开展全国安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不走过场,对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。

  二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。

  三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作,开展煤矿安全治本攻坚,建立健全煤矿安全长效机制,做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施,严防自然灾害引发安全事故。

  四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件,对责任人从严重处,决不手软。以有效的问责机制,提高政府执行力。

  五是加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善法规制度,加大科技投入,实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育,提高全社会安全意识,夯实安全生产基础。

  [权威论述]

  接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。

  ——习近平

  要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全。

  ——李克强

  要全面落实安全生产责任,强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督。

  ——张德江 国务院安全生产委员会主任

  结语 :科学发展的核心是以人为本,要实现经济发展方式由“又快又好”向“又好又快”转变,这就要求在发展中,真正树立起生命至上的意识,将安全生产摆在突出位置,在经济发展中,跨过“利益至上”的门槛,更加重视发展可能存在的问题,尤其是可能造成的严重后果。只有这样才能实现和谐有序的发展,我们的经济才会更有生机,更有活力。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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