2013年中国经济将交出一份怎样的答卷?当我们抛开“GDP至上”的陈旧思维,以全新眼光去看待,可以从中读出更丰富的内涵、更精彩的故事。
党的十八大以来的一年间,以习近平同志为总书记的党中央,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,冷静、科学判断形势,远近兼顾,稳中求进,稳中有为,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,提高针对性、协调性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调。在转型发展的主旋律下,中国经济收获良多,开局喜人。
稳增长,向世界传递发展信心
当中国告别数十年的高速增长后,对于中国经济前景一直存各种疑虑的声音:中国经济会不会“硬着陆”?中国经济是不是已潜力不再?中国能否应对巨大挑战?
“中国经济基本面是好的,经济增长及其他主要经济指标保持在预期目标之内,一切都在预料之中,没有什么意外发生。”习近平主席10月在巴厘岛的坚定回应,向全世界传递着信心和希望。
如果只用几个字概括中国经济这一年,“稳”字必在其中。
稳,体现在经济运行中,稳中回升,稳中向好。
今年第三季度,中国经济扭转了前两个季度持续下滑的态势,同比、环比增速均稳中有升。三季度GDP增长7.8%,分别比一、二季度回升0.1个和0.3个百分点。从环比增长情况看,提升势头更为明显。
向上的势头,得到众多经济数据的印证。增长、就业、物价、国际收支四大指标一致向好,速度、结构、效益同向改善,企业景气度提升、信心增强。刚刚公布的10月中国制造业采购经理指数更是连续4个月回升,达到51.4%,创下18个月以来新高,发出市场预期和信心稳定的信号。
经济运行稳不稳,关键看是否处于合理区间。合理区间的“下限”是稳增长、保就业,“上限”是防通胀。看经济增速,今年前三季度GDP增长7.7%,位居全球主要经济体前列。看农业,战胜各种自然灾害,又将迎来一个丰收年;看物价涨幅,CPI低于控制目标,通胀压力较小,物价基本稳定;看就业,城镇新增就业为近年来新高。中国经济列车仍运行在稳健的轨道上。
稳,体现在宏观调控上,处变不惊,从容大气。
科学合理的宏观调控政策框架,是今年经济的一大亮点。针对经济走势的不同情况,把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来。宏观调控立足当前,着眼长远,而不是头痛医头、脚痛医脚,不做刺激—反应式的决策。
在经济增速的过渡期,这样的宏观调控思路需要极大智慧和勇气。
正是秉持这一理念,尽管上半年经济增速继续下滑,宏观调控依然坚持不采用传统扩大赤字和增加货币供应量的模式,既不放松也不收紧银根,稳定市场预期。
正是秉持这一理念,当“钱荒”传言四起,市场在短期内巨幅波动,在货币政策方面依然保持定力。冷静应对,不畏压力,坚持盘活存量、用好增量,支持实体经济发展和结构调整。
党中央、国务院在应对复杂局面中,体现了更加精准、更加成熟的调控能力。
调结构,转型升级谋持续发展
稳中有进。“稳”是指经济增长处在合理区间,“进”是指经济发展方式转变步伐加快。
中国经济到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。党中央、国务院对此保持清醒认识,采取一系列强有力措施,推动中国经济发展质量和效益稳步提升。
调结构,几场“硬仗”号角响起,更体现转型发展的决心。
——针对产能过剩,国务院近期专门出台指导意见,对化解产能严重过剩矛盾工作进行总体部署。“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。
——发展新兴产业,研究促进信息产业、健康服务业、光伏产业发展政策措施,将这些产业作为培育新增长点、促进经济转型升级的重要抓手。
——针对大气污染,国家发布《大气污染防治行动计划》;国务院与京津冀及周边地区立下大气污染防治“军令状”;国务院常务会议部署防治大气污染十项措施、加快发展节能环保产业。
网络购物发展迅猛,高技术产业快速增长,“宽带中国”战略已经启程,外贸依存度持续回落……将这些镜头串在一起,可以清晰地看到中国经济转型升级的内在脉络。正如英国《金融时报》所评价,中国经济将转向更加重视消费和创新驱动、可持续发展的模式。
不再以GDP增长论英雄。全国各地在转型升级上竞相出招。北京、天津、河北等地集中进行大气治理,坚决淘汰落后产能;山西将淘汰压缩焦炭产能1800万吨,内蒙古将淘汰水泥落后产能459万吨,山东将淘汰炼钢产能2257万吨。与此同时,不少地方加大高新技术投入,新兴产业成为强劲增长引擎,上半年北京中关村示范区总收入同比增速超过25%,武汉光谷生物城总收入同比增长53%。
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