最近,有年岁较长的朋友跟我聊起过马路的事儿。有的十字路口,红绿灯间隔时间太短,老年人根本冲不过去。按交规过马路,往往卡在路中央,危险得很。他抱怨:“反映了好多遍,却一直没人来解决,这点小事怎么都办不好呢?”
还有朋友聊到了骑车的惊险。为响应“绿色出行”号召,他骑自行车上班,结果发现,一些主干道自行车道非常狭窄,甚至没有围栏隔出,要和机动车互相抢道,实在不安全。
这两位的经历恐非个例。有心绿色出行的,往往因为这些细节的缺失,打了退堂鼓。
跳出出行的事儿,类似的情况也不少见。比如,国家鼓励大学生自主创业,并出台了系列政策,但在实际操作层面,一些自主创业项目由于缺乏贷款支持和创业指导、各类手续门槛太多等问题而面临窘境,给许多大学生高涨的创业热情泼了盆冷水。
竖个围栏、扩宽一下自行车道、开个办手续的绿灯、为大学生配个创业导师……这些无非都是政策执行过程中的细节问题,可就是这些小小的细节,却往往成为好政策顺利落地的拦路虎。
这些年来,我们一直在强调大建设、大发展,但是,如果细节落实不好,就和上述例中人一样,在政策执行过程中,响应政府号召的群众反而变成了吃亏者,尝试者变成了倒霉者,时间长了,损害的还是百姓的积极性和政府的公信力。
应该看到,如今各级政府在细节上已经开始积极转变:各类政务微博中出现亲民的问候、政务大厅大力缩减审批环节和时间、基层推动各类事项全程代办……每一个改变都能让我们看到细节上的用心,但是这份转变与百姓的期待以及社会发展的速度相比,仍然有着不小的差距。
提升细节上的执行力,需要国家在顶层设计时,充分考虑到政策推行时的难度和问题,扩宽百姓参与渠道,在推行过程中积极吸纳百姓建议,完善制度体系;更需要进一步深化改革,提高政府运行效率,让各级政府做到、管好应该做的事情,比如基础建设、职能服务等等,将不应由政府过多参与的部分交给市场和社会。
三中全会描绘出改革蓝图,能不能解决好落地过程中的细节,将影响各项改革目标的实现。执行力在细节中,各级政府不可不慎。
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