2014北京公务员考试申论终极预测：“异地高考”

　　【热点关键词】

　　异地高考 高考移民 教育不公 户籍改革 教育资源不均衡

　　随迁子女 社会公平与稳定 教育体制改革

　　【考点分析】

　　一、问题及原因

　　模拟试题：结合给定材料，分别指出“高考移民”和“异地考生”现象带来哪些问题?

　　要求：全面、准确，语言简洁，不超过250字。

　　【参考解析】

　　“高考移民”带来的问题有：

　　1、抬高录取分数，损害欠发达地区考生的正当权益，引发教育不公平;

　　2、高考移民一旦查出即会被取消录取资格，影响学生前途;

　　3、不利于准确反映当地教育水平;

　　4、户口造假、不诚信现象，影响社会风气;

　　5、引起当地考生不满情绪，不利于社会稳定。

　　“异地考生”带来的问题有：

　　1、外地考生择校难，教育资源不均衡;

　　2、户口限制，考生无法在异地参加高考，激化社会矛盾;

　　3、教材不一致，影响考生成绩、升学;

　　4、考生因此放弃高考，损失人才资源。

　　二、影响——危害或意义

　　模拟试题：结合给定材料，分析异地考试政策出台带来了哪些积极意义。

　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，200字以内。

　　【参考解析】

　　异地考试政策的出台带来的积极意义有：

　　1、有效抑制“高考移民”现象和教育不公的问题;

　　2、保护考生受教育权利，促进教育公平，为“异地考生”考试、升学带来便利;

　　3、有利于均衡教育资源，合理配置;

　　4、有利于人才的合理流动，为社会培养、提供丰富的人才资源;

　　5、有利于减轻随迁子女家庭困难和负担;

　　6、有利于缓解户籍争议，促进社会公平和社会稳定。

　　三、对策举措

　　模拟试题：结合材料，联系实际，谈谈地方政府在制定异地高考具体方案时需要重点注意的事项。

　　要求：条理清晰、行文流畅，针对性强、具有可操作性，250字以内。

　　【参考解析】

　　重点注意事项有：

　　1、深刻领会并紧贴教育部发布的异地考试政策纲要和意见;

　　2、深入调查研究，积极倾听民意，结合本地实际制定相关方案;

　　3、简化异地考生择校、报名、考试程序，公平对待，杜绝歧视;

　　4、邀请相关专家多角度思考和论证本方案，预测方案施行后的问题和处理办法;

　　5、明确区分考生身份和性质，防止“高考移民”趁机而入;

　　6、明确监督机构，防止方案执行腐败、受贿等情况产生。

　　【网络评论文章精选】

　　“异地高考”带来的思考

　　民间呼唤已久的异地高考改革，终于在实施时间上迎来了教育部的首次明确回应。虽然说这个“时间表”还相当粗糙，但至少表明政府对异地高考方案的调研和论证已经迈出实质性一步，即将走向公布、实施阶段。乐观地想一下，或许明年就将有部分考生可以免受户籍之限，方便地在就读地参加高考了。

　　当前，只有加快教育均衡的步伐，才能从根本上完善异地高考政策的实施。实现教育公平，是推行异地高考的需要，其实更是教育公平的体现。

　　推行异地高考已成共识，对此教育部门也早已明确态度。之所以方案迟迟难以出台，更多还是出于稳妥的现实考虑，避免造成新的不公。这其中，最让很多人担心的就是所谓“高考移民”现象。从这个意义上来讲，教育部强调将要实施的异地高考方案依然是“有条件准入”、“不完全放开”，既要考虑城市的承载能力，也要考虑家长的工作情况，应该说可以理解。改革从来不可能一蹴而就，重要的是，改革已经在路上。

　　不过应该看到的是，“高考移民”本就不是异地高考的天然敌人。不必否认，“高考移民”客观存在，也事实上损害着本地考生的利益，但这并不是“移民”考生及家长的主观意愿，根本原因更在于教育领域中的现实不均衡。这至少表现在两个方面。一是基础教育发展水平的不均衡，直接催生出了“高考移民”的利益空间;二是高校招生计划的投放不均衡，许多高校特别是重点大学在办学地计划太多，人为制造出了高考中的招生不公平。

　　换言之，推行异地高考之后，基于现实，对“高考移民”现象的预防和打击依然需要坚持，但更重要的，其实更应该在加快教育均衡方面作出更多努力。教育欠发达地区需要加快增加教育投入的进程，优化教育资源配置，尽快提高基础教育水平。另一方面，也需要地处较发达地区的重点高校更多计划均衡，降低在本地区过多的招生计划投入，逐步推行按地区考生人数投放计划，以真正从招生源头上实现公平公正。

　　国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，县级市有合法稳定职业及住所即可落户，地级市工作三年可以落户，被称为我国户籍改革的一次重大突破。或许，这客观上也对加快异地高考起到了促进作用户籍已经“放开”，再限制在户籍所在地高考有何意义?不过换个角度来看，这实际上也为预防“高考移民”增加了难度。从这个意义上来讲，也只有加快教育均衡的步伐，才能从根本上完善异地高考政策的实施。

　　总之，推行异地高考政策是当前亟待进行的改革，是实现教育公平的需要，其实更是教育发展本身的需要。

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