2014年政法干警考试热点：保护票房就是保护创作

　　许多人去看电影，都有过类似的经历：明明买的是《大笑江湖》，拿到手的票却是《赵氏孤儿》;本应是机打的规范票据，却成了手写的白条一张;还有名目繁多的团体票，不规范的年卡、优惠卡……反正对自己看电影没啥影响，不少观众也就照看不误。殊不知，这种“不问其余”的态度，无意间促成了票房的偷漏瞒报。

　　一只只“偷票房”的黑手，利用技术与监管的漏洞，仅去年便“黑掉”至少50多亿元票房，每年的瞒报率都在10%左右。院线“瞒大头、报小头、交零头”，让供片方吃尽了苦头，造成了电影专项资金和营业税的跑冒滴漏，更从长远上束缚了行业成长，侵犯了消费者权益。斩断“假分账”的利益链，既是彰显公平、维护法律尊严，更体现对知识产权的尊重，势在必行。

　　市场从失范走向有序，法治是最好的戒尺。日前发布的《电影院票务管理系统技术要求和测量方法》和《关于加强电影市场管理规范电影票务系统使用的通知》，利用技术护航，实现系统有“户口”、电影票有“身份证”，同时重拳出击，加强行业监管和对违法违规行为的打击力度。本轮出手动作之大，有舆论形容其“拳拳到肉”。

　　有人会问，片方与院线的利益博弈，不该让“你情我愿”的市场规律说了算吗?事实上，作为一种特定的营销模式，先上线、再回报天然存在恶性竞争的隐患。比如，一些贺岁档的大片上映时，片方往往需要组织数以千计的监票员、巡视员，成本过高且鞭长莫及，甚至还有监票员被收买，可谓防不胜防。这时，第三方的依法介入，才是效率最优的选择，才可能遏止偷票的铤而走险。

　　当然，与任何领域的监管类似，市场失灵之外也会有政府失灵。票房痼疾已久，根除并非易事，能否一剑封喉?面对巨大的利润空间，执法者能否把持得住，不想着“利益均沾”?从企业自查的“游击队”，升级为政府监管的“督察队”，同样需要强化多方监督的机制，将公正进行到底。同时，行业自律依然是重要补充，充分发挥全国性市场监管公司的作用，也必不可少。

　　利润丰厚却暗藏“黑箱”，盗版盛行却麻木迟钝，监管紧迫却时有漏洞，乃当下许多文化创意产业的通病。一个动漫收视大国，动漫专业的就业率却持续低迷。这背后，是版权保护、精神创作回馈的短板，令精神文化产品的创新缺乏激励，与“偷票房”的因果逻辑如出一辙。“鱼塘中一条鱼死了，这是偶然事件;倘若多数鱼死了，说明是水的问题。”同理，我国文化企业创新意愿与能力的现状，反映出创新驱动发展的环境亟待改善。正因此，1月22日召开的国务院常务会议，明确提出“为保护和鼓励创新、更好实现创意和设计成果价值营造良好环境”。

　　关于此，马克·吐温有个形象说法，“没有专利局和完善的专利法的国家就像一只螃蟹，这只螃蟹不能前进，而只能横行和倒退。”文化，是民族的血脉，是人民的精神家园。悉心呵护知识产权，无异于唱响精神世界的赞美诗。200多亿元的票房，18000多块银幕，承载数代电影人的光荣与梦想。寻回被偷走的票房，拾起疏漏掉的责任，给天才之火添加利益之油，需要政府与企业共同的努力。

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