2014安徽公务员申论热点：庐江公布干部电话

　　1月30日——2014年除夕这一天，庐江县包括县委书记、县长在内的142位领导干部的手机号码被公布在庐江县政府官网上。老百姓有事情，可以直接给领导打电话。

　　书记县长手机号码公布

　　打开庐江县人民政府官网，142位领导干部的手机号码放在“公示公告”栏的显著位置。

　　被公布电话号码的，既有县委书记、县长等县级领导干部，还包括县教育局、县公安局等部门“一把手”，以及庐城镇、冶父山镇等镇领导干部。

　　“选择春节前公布，主要考虑春节期间很多单位都放假了，老百姓有事情可以直接打电话找领导。”庐江县县委书记王民生说，所有被公布的手机号码都经过纪委和组织部的核实，确保准确无误。

　　“我们还制定了关于领导干部公布通信方式及接听群众电话的一整套意见。比如电话必须本人直接接听，如果群众反映的问题比较复杂，可以记录下来，对反映的问题进行调查了解，一周之内必须作出反馈。”庐江县组织部部长叶志明说，虽然初步意见已经出来了，但肯定有不完善的地方。随着时间推移，意见也将会逐步完善。

　　领导手机没有被“打爆”

　　那么，这些公布的手机号能打通吗?随后，记者接连拨打了县计生委主任、 团县委书记、庐城镇镇长、柯坦镇镇长以及庐江县教育局、物价局、民政局、旅游局、卫生局、环保局6个部门“一把手”的电话，全部接通且都是本人接听。

　　“电话确实增多了，但总体还好。很多老百姓打电话咨询我省单独生二胎的政策，比较忙的时候一天大概有20多个电话。”庐江县计生委主任莫家华说。

　　“我平时电话就很多，变化不大。”庐江县教育局局长胡传国说，号码公布后有几位群众来电咨询教育方面的问题，电话里就解答清楚了。

　　“往年春节还会接到一些投诉电话，比如哪个宾馆设施坏了。但是今年一个都没有，可能是年前我们安全服务工作做细做足了吧。”庐江县旅游局局长夏晓东笑着说，手机号码公布后，原本他做好了来电剧增的准备，但手机“平静“地让他有些意外。

　　不过在县卫生局局长金本林和县环保局局长王自明看来，因为号码公布时间不长，很多人不知情，所以电话没有出现猛增的情况，以后来电或短信量肯定会增加。

　　>>追踪

　　之前公布的号码还通吗?

　　其实公布领导干部的手机号码，庐江县并不是第一个。

　　2009年4月，宣城市60个部门“一把手”的办公电话和手机号码，公布在宣城市政府网站和《宣城日报》上。

　　2009年5月，临泉县县委、人大、政府、政协四大班子全体成员的职责分工及手机号码公布在临泉政府官网。

　　今年2月8日，当记者打开宣城市政府官网和临泉政府官网时，只看到了领导干部的职责分工和办公电话，并没有发现手机号码。

　　对此，宣城市政府办纪检组长、监察室主任王德福说，春节前夕政府官网刚进行更新，以后领导干部的手机号码是否会在网上公布并不确定。

　　临泉县政府办公室主任符国风解释，元旦前后官网进行改版，所以领导干部的手机号码暂时没有在政府网站上公布。改版结束后，手机号应该会重新在政府网站上公布。

　　2011年8月，滁州市来安县在政府官网上“晒出”100多位各部门领导干部的手机号码。今年2月8日，记者发现，来安县100多位领导干部的办公电话和手机号依然在政府官网公布。记者随机拨打了10个手机号码，5个号码本人接听，2个开会，3个已接通但无人接听。

　　“没有接听，可能是因为工作比较忙。年后刚上班，事情比较多。”来安县委组织部长马勇说，除了在网站上公布领导干部的手机号，来安县还给每户群众发放了一个介绍政府民生工程、便民政策的便民手册，领导干部的联系方式也悉数在手册上公布。“很多老百姓不会上网，但是他们在手册上也一样能看到领导干部的手机号。另外，时间长了，领导干部工作有变动或者号码有变化，我们也会进行更新。”

　　>>自述

　　为老百姓解决了很多问题

　　公布领导干部的手机号码，是为了加强领导干部与群众的“零距离”沟通，但是这种公布是否真正为百姓解决了困难?此外，如果领导干部都忙于接电话了，公务会不会受到影响?2月9日，来安县县委书记金维加接受记者采访时表示，即使50%的电话是无用的，但还有一部分号码帮助群众真正解决了问题，这就是“加法原则”。

　　“成效很明显，更好地倾听百姓真实真切的声音，为老百姓解决了很多问题。”金维加说，从2009年手机号码公布至今，每年他收到的群众来电或短信量大约有一二百个，每个来电或短信他都会记录下来。

　　来电多了，会不会影响正常公务?金维加说，不会，因为已经形成了一种交办分流的机制，这也是该举措能够坚持下来的原因之一。“群众打电话打过来，我首先问分管的干部知不知道。如果不知道先转给分管的领导干部。如果他不处理，立刻告诉我。”

　　该项举措执行2年多来，金维加坦承，心里也存在一些困惑。他的手机24小时开机，有的群众大事小事都会打电话来。虽然说明了百姓的信任与认可，但确实增加了精力支出。“比如两个学生打架了，家长闹起意见，打来电话反映。既然我接到这个情况就要处理，最后这两位家长也握手言和了。”金维加说，此外他还接到过很多订报、订书、房地产推销的电话。

　　“公开领导干部的手机号码成效总是好的，我们的管理机制也会不断加强，不断完善。”金维加说，早在2011年9月20日，来安县就已经出台了一项《来安县领导干部接受群众电话投诉、求助、咨询办理情况考核办法》。如果领导干部违反了规定，将进行通报批评。此外，领导干部接受群众电话投诉、求助、咨询办理情况也一并纳入了绩效考核。

　　“下一步我们还计划再增加两条新的措施。”金维加说，一是打算设置一个“电话接听情况”投诉电话;二是定期委托市民抽取拨打十个电话号码进行抽查，以便确保实效，更好地为群众服务。

　　>>专家

　　好举措还得配套好制度

　　“公布主要领导干部手机号码是件好事，领导干部和老百姓加强了联系，群众有问题可以直接找领导，领导干部也能更好了解民情，达到了双赢的局面。”安徽省社科院研究员王开玉接受新安晚报记者电话采访时说，公布领导干部的手机号码有利于工作转型和提高效率。

　　对于如何长期有效执行这项举措，王开玉表示，必须配套相应的制度和措施，如果公布之后又销声匿迹会给群众带来很大的失望，也会使政府的威信下降。

　　对此，王开玉提出了三点建议：一是要有可操作性，告知老百姓哪些事能做到，哪些做不到，制定一个科学的定位;二是要建立有效的监督和检查机制，必须对来电和短信反映的问题有记录，做到量化细化，纪检部门最好能参与到监督检查中来，形成一个稳定的监督机制;三是纪检部门的监督结果要作为领导干部绩效考评的重要参考。

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