2014山东公务员考试申论热点：打造升级版广东

　　【热点背景】

　　2013年12月16日，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，研究广东省贯彻落实意见。会议强调：要认真贯彻中央要求，突出抓好科技创新促进经济转型的重要工作——下大力调结构、促转型。要着力抓好实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级，化解过剩产能，淘汰落后产能，集中力量抓好战略性、全局性、前瞻性的重大创新项目，推动我省发展方式从要素驱动向创新驱动转变。

　　【范文示例】

　　暖日春风，雾霾尽散，然欲走出世界经济危机的阴霾，却非一股春风所能及。众所周知，进出口特别是出口是拉动我国经济发展的“三驾马车”之一，广东作为最大的进出口贸易省份曾一度成为我国对外贸易的“领头羊”;可经济危机的轻轻一扫，广东的经济发展却频频拉响警报，甚至部分行业出现负增长。据参考相关实践，解决此问题措施有多方面，但核心一定必须围绕加快自主科技创新，助推产业升级，打造升级版广东，实现经济平稳健康发展。

　　广东民营企业众多，以“两头在外，中间在内”的低端进出口加工贸易居多，呈现出了劳动密集型、粗放型和低端产业无竞争力的特点，出现今日之疲软也是情理之中。究其原因诸多，但主要是科技创新不足，具体体现为：一是宏观经济结构层面的不平衡之困，二是中观层面的对外加工贸易整体科技水平不高，三是微观企业层面的自主创新瓶颈。不言而喻，只有解决好此问题，形成合力，才能挽救企业于水火之中，切实助推产业结构科学升级，国民经济又好又快发展。

　　从宏观层面上，创新经济结构管理方式，实现经济平衡发展。国民经济的平衡健康发展是社会政治和谐的“稳定器”，是实现人民幸福安康的前提。创新经济结构管理方式作为助推经济平稳发展的一个重要手段已被大量的历史实践所证明，只有前瞻性地科学规划和把握好国家的经济结构平衡，统筹协调好社会各行各业的微观发展，制定并出台一系列科学合理、连续性、发展性的政策和指导意见，才能实现经济结构管理方式的持续创新，助推宏观层面的产业升级。

　　从中观层面上，提升以进出口产业为代表的整体科技水平，助推产业升级。走出“高投入、高消耗、高污染”以及“低技术、低收益、低工资”的侥幸“囚徒”困境，实现从“量”到“质”的改变成为当前广东经济发展的重要课题。时下，有一条科技创新之良方可以对症下药：那就是一定要发展“技术含量高、低污染、低消耗”的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，代替落后、高污染产业，助推产业升级;改变广东企业以加工劳动密集型企业为主的现状，从而转变为以高新技术产业为主导的产业结构。

　　从微观层面上，增强企业的自主创新能力，充分发挥市场的决定性作用。企业作为市场经济发展的重要参与主体，其自主创新的作用日益显著，此次广东陷入困境的一个重要的原因就是企业的自主科技创新能力不强，表现为企业管理、产品制造和劳动者技术水平不高。固然，产业要升级需从微观的企业升级开始，那就是必须提高企业的自主创新能力，然科技的竞争归根到底是人才的竞争，所以必须加大对创新型人才的培养，形成以企业为平台的产学研发展模式，提高各方面的技术含量，实现产品附加值的提升，培育一批有竞争力的民族品牌。

　　祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。经济危机作为衡量经济发展是不是健康的一粒“试金石”，对广东的发展来说既是一种挑战，也是一次机遇。我们要客观承认我们当前面临的问题，并积极地去解决问题，不断增强各系统、各环节的科技创新，借市场倒逼机之机，扶“产业”于将倾，打造升级版广东。

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