2014年公务员申论热点：2014年全国两会热点解读

　　2014政府工作报告改革热词

　　进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

　　——摘自政府工作报告

　　作为一线的企业经营者，我们能明显感受到政府以审批制度改革为突破口，推动政府职能转变和经济社会各领域改革、不断激发民间活力的新变化。好的发展环境才能赢得投资者的青睐，应进一步理顺政府与市场的关系。政府进一步简政放权对企业来说，不仅将极大地增强发展信心，更是巨大的发展动力。

　　——全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席 陈爱莲

　　混合所有制经济

　　优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

　　——摘自政府工作报告

　　今年经济工作重点之一就是要增强各类所有制经济的活力。通过加快发展混合所有制经济，可以激发企业的活力。加快发展混合所有制经济，对加快国有企业转型、增强民营企业的投资信心、解决民营企业产权保护等问题，都有很大好处。在发展混合所有制经济方面，国企先动，民企才能放心。

　　——全国政协常委、经济学家 厉以宁

　　金融体制改革

　　深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。

　　——摘自政府工作报告

　　利率市场化是我国近一段时期内的重大改革之一，当前关键的一步是推出存款保险制度，这能够在改革过程中为存款人的利益提供制度性的保障。同时，利率市场化在推进中也要形成公平公正的市场竞争环境，要有科学和市场化的监管体系，对市场主体来说，还需要市场化的企业制度。利率市场化改革将使银行和企业更有活力。

　　——全国政协委员、北京银行董事长 闫冰竹

　　阳光财政

　　各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“叁公”经费都要公开，打造阳光财政。

　　——摘自政府工作报告

　　我国预算法正在修订过程中，修法理念就包括在塬来只有公共预算的基础上，将更多的项目纳入预算，提高了预算编制的完整性。预算透明、阳光财政提出了更高的要求：预算编制完成后应及时公开;改变预算粗线条审批;预算编制细化到项，让百姓看得明白、能够监督;行政部门预算调整权不应过大。

　　——全国政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院教授 蒋 洪

　　收入分配

　　要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。

　　——摘自政府工作报告

　　要增加老百姓的收入，既要靠做大总量盘子，也要靠构建规范的收入分配秩序。一方面，需要激发市场活力，做大GDP“蛋糕”;另一方面，要深化收入分配体制改革，特别是缩小一次分配差距。当然，也要积极推进社会福利制度的配套改革，完善社会保障体系;还要充分调动民众的积极性，发挥他们的潜能，勤劳致富。

　　——全国人大代表、全国人大民族委员会副主任委员 吴仕民

　　投资带动

　　把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。

　　——摘自政府工作报告

　　我国经济发展中消费拉动作用越来越突出，也要看到，今后投资对稳增长的作用依然很关键。与以往相比，不仅要保持投资力度，更要重视投资结构调整和投资方式转变。要科学合理地调整国有资本投资的领域和方向，更好地发挥其投资引导和带动作用;有序推动金融、石油、电力、铁路、电信等领域向民间投资开放。

　　——全国人大代表、河南省工商行政管理局党组书记、局长 周春艳

　　培育消费热点

　　把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。

　　——摘自政府工作报告

　　从市场需求来看，消费者的消费潜力是巨大的，但现在重要的是供给端。我非常赞同政府工作报告中提出的发挥好消费的基础作用要从供给方面发力。对于像TCL这样的制造企业来说，关键就是要能为消费者提供满意的产品和服务。这其中最具有驱动力的是企业的创新。

　　——全国人大代表、TCL集团董事长 李东生

　　农民财产权利

　　坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。

　　——摘自政府工作报告

　　赋予农民更多财产权利，首先是要坚持农村基本经营制度这个前提，土地的集体所有权不变，农村建设用地和生产用地的用途不变。在此基础上，保持农村土地承包关系长久不变，给农民充分的发展空间。比如，农地上的一切附着物都可以用来做质押，有了质押权，就会延伸出更多的财产权利。

　　——全国人大代表、甘肃省张掖市委书记 陈克恭

　　社会救助

　　推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。

　　——摘自政府工作报告

　　社会救助是社会保障体系的关键组成部分，其针对的群体，是那些最困难也最需要帮助的群体，应该考虑到他们的实际生活需要，尽可能帮助他们，让弱势群体实现个体和家庭的自立。这也是实现社会和谐发展的过程。而要达到这个目标，需要有一套完整、科学的社会救助制度保障。

　　——全国政协委员、文化部中国艺术研究院研究生院教授 何水法

　　住房保障

　　针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

　　——摘自政府工作报告

　　针对不同城市情况分类调控，一个主要目的是抑制投机投资性需求，并将社会投资引向增加中小套型商品房和保障房的建设，逐步创新完善多层次住房供给体系。这是我们调控手段的创新和调控艺术的升级。与去年相比，住建部在今年的总体规划中增强了房地产调控针对性。在供需矛盾较为突出的城市，还要保持限购政策和差别化信贷政策。而对于房价有下跌趋势的城市，将重视其消化存量的进展，控制新开发规模。

　　——全国政协委员、住建部副部长 齐 骥

　　向污染宣战

　　抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

　　——摘自政府工作报告

　　大气污染主要来源是燃煤和燃油，燃煤方面，提高煤炭高效利用率、通过输送清洁能源来满足一定的经济社会用电需求等，能减少大气污染;燃油方面，交通用油消耗很大，可以电代油。此外，要加强对污染企业的管制。

　　——全国政协委员、国家电网公司发展策划部主任 张 宁

　　舌尖上的安全

　　建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。

　　——摘自政府工作报告

　　健全食品药品安全监管体制，体现了政府加大对食品药品安全问题专项整治的决心和态度。食品药品安全问题的出现说明现阶段对违法行为打击的力度还不够，要真正保障人民“舌尖上的安全”，还需要进一步强化整治力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，才能有效规范市场秩序。

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