2014湖南公务员申论：如何看待“人人快递”

　　一款名为“人人快递”的应用，只要快件的起始点和您当天的行程吻合，用户可以马上抢单，顺路带个快件送到目的地，就能得到10到40元不等的报酬。最近流行的这款产品在湖北遇到了麻烦，湖北省邮政管理局叫停了“人人快递”在湖北的快递业务经营活动。(3月30日《京华时报》)

　　人人快递的产生迎合了一种当前非常流行的商业趋势：众包。巧妙地利用了闲置的个人交通资源，为公司节约了大量的人工成本、物流成本。

　　不可否认，“人人快递”存在安全隐患，叫停也是“有法可依”。《邮政法》明文规定，从事快递业务必须取得经营许可证。据悉，人人快递总部具备快递业务经营许可，但很多区域公司尚不具备。此外，还涉及到用户个人信息安全和快递安全保护、自由快递员与快递公司的契约关系界定等一系列问题。

　　互联网金融的兴起，无疑是创新与改革，但面临着传统金融业的“围攻”，虽然不至于像马云所言的“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件”，但眼下的日子不好过是事实。还有，“快的”与“嘀嘀”的创新与创“薪”之旅，同样遭到巨大的阻力，在少数城市甚至被“强制收编”。“人人快递”会否步其后尘?其命运与“钱途”堪忧。

　　创新，尤其是有风险的创新，挑战现有机制的创新，进行利益重新分配的创新，能否“许可”?近日，马云在回忆与乔布斯见面时写过这样的话：人人都喜欢谈创新，但其实创新是一种责任，一种担当，一种毅力，更是一种代价。创新者的第一能力是生存能力和抗击打力。创新更是一种生产力，它需要好的生产关系。遗憾的是，创新者往往不是在成功前被弄死，就是在成功以后被恨死。创新者会死，但创新不会死!

　　“好的生产关系”或许没有统一的标准，但最起码，简单叫停创新的生产关系是不好的。当下的简政放权，以及放宽市场准入，鼓励新兴业态发展的导向等，就是在构建“好的生产关系”。针对创新过程中遇到的政策瓶颈与法律红线，是一刀切地叫停，还是适时调整政策甚至是修订法律呢?构筑“好的生产关系”也要打破常规，具备创新精神，这样才能更好地反作用于包括创新在内的生产力。

　　“人人快递”是一个电子商务平台，以注册的“自由快递人”为业务核心。

　　这是非常了不起的创意。创意之源是彼此信任。在彼此信任的基础上整合市场资源，布局快，费用省。以商业论，包括淘宝网在内的网购平台为无数人提供创业、消费机会;以公益论，维基百科、百度百科都是开放平台，是众多网友自发承担输入责任的，却早已经成了亿万人最重要的求知、求证渠道之一。彼此信任是合作、交易的基础，是每个人的福、全社会的福。

　　“人人快递”这样一种经营形式是网购模式的衍生服务，与网购本身没有什么区别。其风险自然是存在的。网购本身就有风险。你打款给卖家，卖家非常可能卖假冒伪劣，甚至非常想携款而逃。但网购来到人世间，却被越来越多人接受，发展迅速，且被政策认可，那并非是民众、政府置风险于不顾，而是通过经营者努力建设诚信平台，通过政策性地确立行业规范，将风险控制在了极小范围内。但凡继续努力下去，风险概率还将进一步降低。

　　在具体事项上，主管部门是可以确立行业规范的。譬如，可以对相关公司的经营资质进行审核，避免大规模骗取注册保证金的行为发生，避免滥寄高风险物品的行为发生。同时应健全完善赔付体系以保证消费者权益等等。以今时今日的市场水平、法治程度，凡此种种并不难。

　　这样叫停了之，明显是对企业、个人实行不道德推定。在法治建设方面，对民众实行有罪推定是恶法之源。而在市场的自由选择、开放竞争方面，对企业、个人实行不道德推定是垄断之源。其最大危害，恐怕还不在于阻碍了特定一种或几种经营方式的形成，而是损害了不同个人、群体间的彼此信任感。

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