2014年大学生村官考试申论热点：改革收入分配

　　据人民网两会调查，近10年收入分配关注度始终居高不下，2013年又名列第二。调查显示，98%的网友认为我国收入差距过大。

　　我国收入分配的现状：

　　一、差距依然较大。比如，劳动收入偏低，不少人感到自己的工资没有太大变化。地区差距大，行业差距大，分配不合理显现突出。

　　二、国家高度重视。党的十八大指出，要着力解决收入分配差距较大问题，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　三、改革一直在路上。比如，连续多年提高最低工资标准，全面取消农业税，加大农业补贴力度，建立起世界上覆盖人口最多的社会保障网，实现基本养老、基本医保制度和低保制度全覆盖。

　　四、成效初步显现。根据2013年1月国家统计局通报，我国基尼系数已经呈现回落趋势，城乡之间相对差距正在缩小。

　　收入分配改革难点：

　　一、收入分配改革与经济发展程度相适应。

　　二、收入分陪改革是全局性的大事，涉及范围广、层次深，单靠某一个领域、某一个部门难以完成。

　　三、由于政策不完善和执行监督不力，一些社会群体获取了过多不正当利益。打破利益格局，阻力可想而知。

　　四、相关法律和法规还不健全，导致一些隐性收入、非法收入名目繁杂、渠道混乱，堵住这些漏洞还存在不少困难。

　　五、公平与效率的度不好把握。不能因为只顾效率而忽视公平，也不能为追求公平而放弃效率。

　　突破收入分配改革应从以下几方面着手：

　　一、中低收入者收入增长要更快，提升民生支出占财政支出比重，合理调节过高收入，形成合理的收入分配格局。

　　二、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　三、各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为首要任务，纳入日常考核，明确工作责任，确保改革各项任务落到实处。

　　四、大力整顿规范收入分配秩序。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策。完善高收入者个人所得税的征收，加强管理和监控，使收入分配秩序更加公开透明、公正合理。

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