2014山东公务员申论：奶粉安全靠拨款不如靠监管

　　【背景链接】

　　2014年5月6日，据北京市科委透露，北京市财政拨付给北京三元的1000多万元资金即将到位，用于北京三元这个企业承担的“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”研发项目。政府为婴幼儿奶粉研发专门立项，并拨付大额资金，在北京乃至全国都是首次，此事自然引起了市场的密切关注。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　中公·鉴于目前国内婴幼儿奶粉几乎被洋奶粉垄断的局面，北京市立意要自主研发具有知识产权的、适合中国婴幼儿成长条件的配方奶粉，用科技手段打造民族品牌。中国人和外国人的身体是有差异的，研究出适合中国婴幼儿的奶粉配方，是中国人之福。这一配方研究出来后会比洋奶粉更具竞争力。

　　然而，政府出资来支持婴幼儿奶粉的研发，一定程度上是行政之手干预到企业的发展，用财政的钱去给企业研发新产品，之后企业再把产品投入市场获利，这种做法对同行竞争似乎谈不上公平。尽管打出的旗号是研制“安全健康”的婴幼儿奶粉，但很明显即便真有成果，也不会拿来跟所有奶粉企业共享，而是成为一家企业的专属，需要消费者花钱去买。这似乎又不符合公共财政的本意。

　　我们相信科技可以创造奇迹，通过研究也确实可能把技术空白补上。但是，生产安全健康的婴幼儿奶粉，最关键的还是要多一些良心和责任心，少一些逐利的冲动和对消费者权益的藐视。而要做到这些，最迫切需要的便是监管发力。如果监管缺位，即便研究出来的成果再怎么“高精尖”，投产之后都可能走样，妈妈们的心照样没法从洋奶粉上收回来。

　　[措施]

　　企业需要做好的是研发与生产，确保奶粉品质提升，用良心做奶粉。一方面要做好婴幼儿奶粉的研发工作，科研是永无止境的，要让奶粉更符合中国婴幼儿的需求，达到最好的喂养效果。另一方面，要保障奶粉的质量安全，恢复父母对国产奶粉的信心，让孩子们喝上安全放心的奶粉。

　　从监管层面看，对国产奶粉必须全程监管，让消费者心中有数，喝得放心。政府职能部门应当进一步强化对于奶粉生产质量的监管力度，不断完善与健全奶粉质量监管体系，严格从生产源头到消费的全程监管。真正做到从源头上杜绝市场上出现劣质奶粉，消费者才能树立对监管体系的信心。

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