2014黑龙江公务员考试申论热点：GDP指标

　　从理论上说，GDP指标有自身缺陷，不能完全反映经济活动的总量，不能准确反映经济活动的质量和效益，不能准确反映经济结构，不能准确反映社会分配和民生改善，不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响。因此，我们不能把GDP增长简单等同于发展。

　　从现实看，搞GDP崇拜不利于市场在资源配置中起决定性作用，不利于转方式、调结构，不利于改善民生，不利于节约资源、保护环境，不仅有害，而且不可持续。从未来考量，我国潜在增长率下降势成必然，再去刻意追求高速度不切实际。

　　GDP不是万能的。我们要重视GDP，但不能唯GDP;我们不能告别GDP，但要告别GDP崇拜。

　　从理论上看

　　GDP在统计上无可替代。发展不等于增长，但发展必须以增长为基础

　　美国著名经济学家曼昆在《经济学原理》中引用了罗伯特·肯尼迪1968年竞选总统时激烈批判GDP(国内生产总值)的言论：

　　“GDP并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定……”

　　对这段话，曼昆做出了同样精彩的评论：“GDP没有衡量我们孩子的健康，但GDP高的国家负担得起孩子更加好的医疗保健。GDP没有衡量孩子们的教育质量，但GDP高的国家负担得起更好的教育制度。GDP没有衡量我们的诗歌之美，但GDP高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌。”

　　GDP不是万能的，但没有GDP也是不行的。

　　GDP这一概念最早由美国经济学家西蒙·史密斯·库兹涅茨1934年给美国国会的报告中正式提出，指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。“GDP是社会总产品价值扣除中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富的价值总量。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。

　　国际上曾有两大国民经济核算体系：苏联、东欧等计划经济国家采用物质产品平衡表体系(MPS)，西方市场经济国家则采用国民账户体系(SNA)，前者的核心指标是工农业总产值，后者的核心指标是GDP。受苏联影响，我国曾长期使用工农业总产值指标。“与GDP相比，工农业总产值只计算所有产出的总值，不反映新增价值，只计算一二产业产值，不反映第三产业状况，缺陷是很明显的。”国家发改委研究员林兆木说。

　　GDP指标也存在自身缺陷。自20世纪70年代以来，有学者和机构先后提出了净经济福利、国内生产净值、可持续经济福利指数、人类发展指数、绿色GDP等衡量发展状况的新指标。“客观地说，这些指标在统计经济总量方面都不如GDP显得更为简洁明了、更容易进行历史和横向比较，因而也都无法取代GDP。目前，世界上180多个国家和地区都普遍采用GDP指标，它仍然是衡量生产力发展、财富增加的国际通用指标。”林兆木说。

　　GDP在统计上无可替代，从经济学角度看则是重要基础。

　　GDP反映经济增长。发展不等于增长，但发展必须以增长为基础。发展除了经济增长，还包括经济结构的优化、质量效益的提升、社会福利的改善等，这些都离不开物质财富的积累。可以说，有增长不一定有发展，但有发展一定要有增长。

　　比如，虽然GDP增长与改善民生可能并不同步，但GDP增长往往能为改善民生提供条件。“保持合理的GDP增速，宏观上有利于政府拿出更多财力投向民生领域;微观上通过生产活动形成居民个人收入，有利于个人财富进一步积累。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

　　数据显示，人均GDP与人均收入水平之间呈现出“水涨船高”的关系。从2002年到2012年，我国人均GDP由1135美元增长到6100美元;同期城乡居民人均收入也分别从7500元和2500元，增长到24565元和7917元。

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