2014政法干警考试申论热点:给"秘书干政"开良方

　　2014年中国反腐 败工作正在向纵深发展。中国社科院法治国情调研室主任田禾日前接受记者专访，列出个别秘书干政问题的表现：秘书参与具体政务，代行官员权力;涉及权钱交易，与官员结成利益共同体;借助曾为高官出谋划策，进军仕途，占据要位;利用手中海量资源和公权力、话语权，为个人谋利等。田禾建议，反腐 败工作的一个重点是规范人事任免问题，应建立用人责任倒查机制，严惩领导干部违规配秘书。

　　秘书本是一项承上启下、沟通协调、为领导者参谋服务的职务，其作用举足轻重。如今却成为“狐假虎威”、滥用领导权力谋取私利、滋生腐 败的温床。“朝中有人好做官，大树底下好乘凉”，正是靠着这些“大靠山”、“大树”，个别秘书人员有所依仗、有恃无恐、以权谋私、越位干政。十八大以来的4位当过秘书的副部级官员落马正好给那些所谓“有靠山”、“有背景”的人敲响警钟。

　　习近平书记早在90年代《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》一文中就尤其提到，秘书人员不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”其对领导秘书的风范予以了明确定位，给“秘书们”开出一副良方，提供了正确的方向指引。

　　遏制秘书干政，秘书人员自身要加强修养，注重清、慎、勤，做到五不：不自持、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是;要经常检查自己思想、工作“到位”情况，不能“离位”，更不能“越位”;要参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从，把握好“度”。

　　当然，遏制秘书干政，更应该从他服务的领导本身找原因。秘书干政、导致腐 败，根源并不在秘书，而在领导。体现在领导对身边秘书管理、使用失察，要求不严格，有纵容之嫌;其次，个别领导自己就是最大的腐 败者，那些假秘书之手的腐 败问题，不过是领导意志或意图的具体反映。

　　笔者认为，田禾主任的建议很对，加大用人失误倒查力度，严格推行领导干部用人失察“问责制”， 违规提拔秘书，要倒查领导。相比追责腐 败的秘书，追责腐 败的领导来得更实际。

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