2014年政法干警考试申论热点：发棉被救灾

　　超强台风“威马逊”过境之后，琼粤桂三省区数十万受灾群众在高温炎热、水电中断的情况下等待应急救助，红十字会总会调拨2000床棉被运往灾区引起争议。广东红会有关人员称，救灾物资的需求由灾区工作人员层层上报。有人质疑其做法不专业，灾区干部也表示，棉被现在不需要。对此，红会回应称：基于地方需求，棉被用处广。

　　棉被风波：慈善要知“冷暖”

　　是不是每次应急救灾除了预案以外，还应该根据当地实际需求做一些调整?灾难之后，灾区附近省市的红十字会是不是应该第一时间协调联动，总会如何发挥统一协调的作用?

　　在紧急救灾的时候，一定要把眼光放到当下，尽快满足灾区民众的基本生活要求才是第一要义。生活有了着落，当地的社会秩序才能尽快恢复正常，民众的情绪才会稳定。

　　红十字救灾有预案展示的是其专业性，但从预案到实施，这期间还需要根据实际情况作出调整。显然，红十字会在展开救助前，要充分利用自己的网络优势，如果下面报上的请求可能存在不合常理之处，应进一步核实。救灾也好，做好事也好，不仅要有心，还要用心，用心就是让工作人员走到一线，了解受灾民众需求再作出决定，只有二者具备，才能真正达到救灾的目的。

　　如何让救灾物资的作用最大化，提高救灾效率是一个世界性的难题，就算美国，也出现过救灾混乱的局面。因为这样的深层原因，从“汶川地震”以来，每一次灾难救助总会凸显各种争论，这种争论的根源既不是地方官吏所言，刁民锱铢必究寸纱不让;也不是坊间所传，红十字等公益组织救灾不当且不力，有贪腐之嫌。这种争执的根源更多来自救灾的人道主义原则和救灾组织好大喜功，不考虑实际操作而产生的冲突。2005年“卡特里娜”飓风之后，美国政府也因为救灾引发媒体的批评，为此他们专门进行系统的调查，改进救灾程序。而这点，我们显然做得不够。

　　棉被风波之后，红十字会又需要思考哪些问题呢?是不是每次应急救灾除了预案以外，还应该根据当地实际需求做一些调整?灾难之后，灾区附近省市的红十字会是不是应该第一时间协调联动，总会如何发挥统一协调的作用?除此之外，红十字会还要考虑救灾物资发放“撒花椒面”的做法，这样的做法虽然让报表看上去很漂亮，很短的时间内，救灾物资覆盖了足够的村落，但实际上这些救灾物资不仅不能发到灾民的手中，而且会给基层干部救灾带来巨大的麻烦。

　　救灾的时候不仅仅是救灾物资要对路，物资数量也要对路，看到报道，红十字会共计向海南、广东、广西700多万灾民发送家庭包5000个，不知道这5000个家庭包一个村能分多少个?什么时候才能发到村民的手里?而这些问题，恐怕真的需要红十字会用时间、用心来调查、来研究才能一点点地解决。

　　发棉被只是救灾“惯常动作”

　　此次救灾运送过去的物资是大批、大量的，而不仅仅就这两千条棉被，两千条棉被只是救灾物资中微不足道的一点儿东西而已，无需责备相关部门的不专业。

　　对于这种大热天捐棉被的救灾之举，有人认为，红十字会心系灾区积极救灾，其迅速反应值得嘉许，但却把宝贵的人力、财力和运力用错了地方。相关部门应该用专业的方式做专业的事情。

　　在极端天气面前，包括我国在内的许多国家都建立了自然灾害预警机制，前有预警，后有救援。台风“威马逊”，在菲律宾叫“格琳达”，早于中国在16日已经肆虐菲律宾的经济核心地带。菲律宾是台风灾害频繁的国家，每次台风来临之前，都会有一些“惯常动作”。比如这一次在“格琳达”到来之前，菲律宾全国严阵以待，幼稚园至中学停课，部分政府机关提前下班，高架帆布广告海报提前撤下，低洼地区民众将家电搬往高处，重要文件装进塑料袋，救灾部分提前将救灾物资运进临时收容中心等等。虽然准备如此充分，“格琳达”依然造成菲国89人死亡，财产损失达10亿元人民币。

　　台风从菲律宾来到中国东南沿海，我们在应急方面也已做足了准备。我的一个朋友在湛江某农场工作，“威马逊”到来之前，农场就事先切断电源，每人分发数包泡面和几根蜡烛。昨天我问他现在最需要什么，他说，“被子倒真的不需要，但生活用品也基本不缺，昨天断水断电，不过应急预案很快生效，水电现在也都有了。可是农作物受灾严重，种植的香蕉等作物几乎毁于一旦，今年的收成应该没有了。”

　　面对此次台风救灾的棉被事件，我们没必要批评相关部门的救灾是那么的不专业，因为在充分准备依然不可避免生命财产巨大损失的灾难面前，我们需要大家都伸出援手，同舟共济。我们要知道，受灾的人民有几百万之众，此次救灾运送过去的物资是大批、大量的，而不仅仅就这两千条棉被，两千条棉被只是救灾物资中微不足道的一点儿东西而已。

　　去年超强台风“海燕”重创菲律宾，面对政府在救灾过程中存在的不足，菲律宾一位官员说了一句话：“我们从未说过不会犯错，但我们从来没有故意忽略自己的责任”。我觉得，在灾难面前，面对此次棉被事件，我们大家应该用这句话去相信、去理解所有的救灾行动!

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