2015年国家公务员考试申论热点：高价买户口

　　眼下，能否解决大城市户口成了高校毕业生择业时最主要的考量之一，于是在互联网上出现了一批堂而皇之买卖户口的网站。尽管这些网站都宣称自己是“正规途径，绝对靠谱”，但是曝光在网络上的是许多人被骗的经历。究竟是什么人在公然兜售北京户口?为何一些毕业生成了骗局的牺牲品?有关部门该如何打击买卖户口的违法行为?

　　追问一：究竟是什么人在出售北京户口?

　　北京警方表示，目前应届毕业生户口进京只有两个途径，一是由国家人社部审批，二是由北京市人社局审批。而事实上，在互联网上发布“出售北京户口”的信息者除了大量的骗子外，也有极少数拥有“落户指标”的单位。这些单位都是通过出售“进京指标”以牟取私利，还有一些单位则打着 “高新技术企业”的旗号，把出售户口当成了“业务”。

　　追问二：为何毕业生甘愿冒险去买北京户口?

　　北京户口有什么用?对此，曾有人在网上发帖称，拥有北京户口的人可以享受80余项福利，单就买房和教育两项估算，北京户口就值54万元，这比考入北大的几率高40多倍。当前，为了破解“大城市病”等难题，北京市的落户政策也日益严格。对于那些渴望落户北京的毕业生来说，如果能花50多万元就能买到丰厚的福利套餐，将会很“划算”，这或许是他们铤而走险的主要原因。

　　追问三：如何根治买卖户口的违法行为?

　　对于屡禁不止的户口买卖这一黑色交易，一方面，执法部门应该严厉打击，抓捕诈骗者、黑中介以及涉事单位的相关负责人，剥夺涉事单位的“进京指标”。另一方面，应该对毕业生加强教育，培养其遵纪守法的意识。更为重要的是，应该剥离户口的附加利益。有专家指出，“目前户籍制度的缺陷就在于户籍被赋予了过多的社会福利功能。因此，如果户籍能跟福利脱钩，可能使人才流动更畅通，买卖户口的黑色交易才能得以根除。”

　　最后，我们不得不提醒那些为了落户而不择手段的人，户口和进京指标是一种行政资源，是禁止买卖的，违者将构成犯罪。我国《刑法》规定，买卖国家机关证件的行为 ，不管是买的一方，还是卖的一方都涉嫌犯罪，可能会处3年以下有期徒刑，情节严重的是3-10年有期徒刑。走偏门不仅会让自己遭受财产损失，更有可能面临牢狱之灾。

　　中国户籍制度背后承载的劳动就业制度、医疗保健制度，以及在接受教育、转业安置、通婚及子女落户等方面所衍生出的许多具体规定，使得城市人口享受到了从出生到死亡，包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的各种保障制度，这些保障靠国家财政补贴维护，政府的许多部门都围绕这一制度行使职能，占中国人口80%的农民基本与这一保障制度无关。

　　“要改变这种现状，必须把社会保障、医疗、教育、就业等相关的制度安排从户籍制度里面剥离出去，从根本上改变现行户籍制度的歧视性安排。”

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