2014政法干警申论热点:兑现迟来的正义不能靠媒体

　　近日，有媒体报道陕西某地轮奸案嫌犯3年未被收押。7月30日，兴平市政法委就该案成立了调查组，对案件涉及的相关部门和人员执法办案情况进行查究，该案主要嫌犯郭红星已被刑事拘留，羁押在看守所内。公安机关已开始依法对该案进行处理。

　　细审该新闻事件，嫌犯未被收押并非因为其有什么强大的背景或后台，原因仅仅在于嫌犯患有乙肝，看守所怕其传染，才拒绝收押，乃是由行政不作为、懒作为导致的。

　　令我们欣慰的是，一经媒体曝光，兴平市政法委立即组织调查组调查该案的查究工作，嫌犯也在次日被收押，这至少证明兴平市领导对媒体报道的反映是迅速的、积极的，也进一步证明了媒体或者说舆论在现代社会中日渐强大的力量，媒体监督在推进社会正义方面日渐不可或缺的重要性。

　　然而，该新闻所透露出的危险信号更令人警惕，假如没有媒体曝光，那么该事件很有可能继续沉默下去，该嫌犯很有可能继续逍遥法外，那么受害人的心理创伤终究难以抚平，司法正义也将迟迟无法兑现。事实上，该新闻事件应该并非孤例，未经媒体曝光的公权力懒作为、不作为还有很多，在这个意义上说，打捞沉默的事件，兑现迟来的正义不能仅靠媒体。

　　首先，媒体的覆盖面不可能笼罩社会生活的每一个角落，媒体的视线也不可能达至公权力部门的每一个行为;同时，媒体终究是一种社会性的主体，受到行政及社会各种关系的羁绊与掣肘，有规定不能报的、暴力威胁下不敢报的、利益掣肘下不愿报也并非不存在，在此情况之下，完全依靠媒体来“打捞”沉默的事件，终究不可期许。

　　其次，媒体监督虽是一种强大的力量，但这种力量终究是软性的，它所依靠的，也仅仅是媒体引导下的社会舆论，并没有强制约束性的力量。而事件的解决、正义的降临也仅仅来自于相关部门、上级邻导对于事件的重视。对于有些地方、部门、事件来说，媒体的曝光也许能受到较为及时的处理反馈;而对于另一些地方、部门或事件来说，媒体曝光遭遇的是“拖”字诀，一拖到底、故意装睡，直到公众淡忘、媒体翻页，事件被新的热点所掩埋，事实上，在信息爆炸的今天，这一招十分有效;更有甚者，媒体曝光非但无法敦促事件的解决，反而收获的是跨省追捕的闹剧、悲剧，媒体力量也有脆弱的一面。说到底，所谓媒体监督本质上不脱离传统“领导重视就办，领导不重视就不办”的“唯上、唯权、唯官”的官场逻辑。

　　所以，“打捞”沉默的事件，兑现迟来的正义，不能仅靠媒体。根除权力的沉疴、制度的重症，还需制度来医治。所谓制度的医治，无非是两点，一是激活“发现”的机制，发现权力机关的乱作为，打捞被人为掩盖的事件。事实上，在我国的制度设计中，诸如信访、检察、控告、举报、巡视等供下情上达的机制设计并不在少数，所需要的与其说是建立新的制度，不如说是激活现有的制度设计，使其真正发挥效用。二是建立“跟进”的机制，主要是跟进媒体曝光、公众舆论，将媒体曝光事件、公众舆论对象真正纳入制度跟进的框架，建立相应的跟进、受理机制，定期发布受理反馈，并使其成为官吏考核的标准之一，以制度的刚性取代“领导重视就办、领导不重视就不办”随意性，杜绝在媒体监督、舆论监督中的一拖了之，方能使媒体的“打捞”更具价值，舆论所指更有力量。

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