2015国家公务员申论热点:"意外"发现震区的贫困

　　中国滇东北大山里的村民知道地震迟早会来。两年前，这个位于地震带上的贫困地区就有近百人死于地震。在此次地震的震中鲁甸龙头山镇，土坯房大多坍塌了。震源较浅、震级较大是重要原因。但就在一片废墟旁，6栋采用抗震设计的小楼屹立不倒。当地一直在推广抗震房，但对于人均年收入只有4300元的昭通市鲁甸县农民而言，抗震房十几万元的造价几乎是天文数字。(见8月6日《新闻晨报》)

　　6.5级的鲁甸地震，造成的后果何以如此严重?连日来不少网友在问。据专家分析，此次地震是2000年以来云南省境内发生的最大地震，一方面是震源浅，另一方面是人口密度高，受袭最严重的鲁甸县，人口密度为全省平均值的2倍。此外，调查显示当地农村房屋以砖混合土木结构为主，普遍抗震性能差。

　　这场地震让我们再一次看到了国人的顽强，也“意外”发现了震区的贫困。据报道，鲁甸农民人均年收入只有4300元，而2013年我国农村人均年收入约8900元。

　　鲁甸是孤例吗?两年多前，国务院扶贫办发布的国家级贫困县名单显示，全国共有592个贫困县，其中云南有73个。这次地震共殃及4个地方，昭通市鲁甸县、巧家县、昭阳区和曲靖市会泽县，全是国家级贫困县。

　　2012年9月7日，云南昭通彝良县发生地震。有个细节让人难忘，在彝良虎邱村的一个安置点，第一次吃方便面的孩子们直接把未开封的调料包丢进面里，吃过之后还说方便面很香很香。如果记者没有夸张，这确实令人震惊和黯然。

　　今年的政府工作报告明确提出，今年再减少农村贫困人口1000万人以上，决不让贫困代代相传。改革开放以来，我国已使6亿人口脱贫，成就举世公认，靠的是市场化改革激发了社会发展活力，是政府不断加大扶贫力度。扶贫是衡量社会公平、民生福祉的“温度计”，让更多的贫困人口脱贫，他们才能过上好日子;提高经济水平，他们才有钱建抗震房。

　　地震救援仍在争分夺秒进行，从救援到安置，再到灾后重建，需要一系列制度安排。而如何彻底改变震区的经济落后面貌，更值得深思。

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