2014事业单位申论热点：减灾减震最终要靠城市化

　　云南昭通鲁甸6.5级地震牵动国人的心，原本震级不高，却造成如此大的伤亡，太多孤岛村庄，太多次生灾害，让我们不得不吞下苦果。

　　中国平原面积不足世界平均水平一半，在农耕时代，地少人多，只好进山，初期只是包围山麓，但明中期以后，大航海带来美洲作物，特别是玉米，产量高且耐寒，适合山地种植，大量棚户入山垦殖，破坏了生态平衡。

　　特别是清代康乾时期，由于皇家承诺“滋生人丁，永不加赋”，百年间人口暴增至原来的3倍，只能向荒山要粮。兼之政府疏于管理，棚户往往采取放火烧荒等掠夺式耕种手段，地力一旦退化，立刻转战他山，造成水土严重流失。而童山濯濯的代价就是自然灾害频仍，据估算，清代中国农民人均年工作时间超3000小时，欧洲农民仅1500—2000小时，可勤劳者反而难得温饱。

　　其实，西方人口同时期也在翻倍增长，但因城市迅速发展，不仅没落入“马尔萨斯陷阱”，反而取得迅猛增长，而中国城市人口始终停留在7%左右，仅及宋代三分之一，事实上，我们却落入了“马尔萨斯陷阱”中。

　　不同的历史选择，决定了不同文明的命运。过去30年，中国在苦苦追赶，从1983年城市化率21.62%，到去年53.37%，我们超越了发达国家百年才走完的路，并在历史上首次实现了城市人口超过乡村人口。

　　但，昭通地震告诉我们，在偏远山区中，还住着许许多多的人们，他们还无法充分享受到现代文明的成果，难以得到更及时的医疗、教育等公共服务。艰险的小路，不仅会给救援带来困难，也会给生活品质带来伤害，给人的尊严构成威胁，而这些问题，不能总靠灾难来提醒，总靠灾后来解决。

　　未来10多年，中国将进一步加速城市化建设的速度，不否认，城市有城市的问题，进了城，也许还会想念乡村，甚至会逃回乡村，但，从既往的历史可以看出，由分散到聚合，由原子化到社会化，这是人类发展的大势所趋，这个门槛再难迈，我们也得迈过去。

　　减灾减震，提高福利，最终要靠城市化的进步，经历几次地震的惨痛教训，我们正在凝聚共识。

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