2015年国家公务员申论热点精析：斑马线伸缩护栏

　　【背景链接】

　　近日，福州市在部分路段的交叉口，设置了能够伸缩、高约1米的护栏。每个护栏由一名协管员负责，在早晚高峰期时段，当斑马线红灯时关闭护栏，阻挡闯红灯的行人与非机动车，确保安全通行。报道称，伸缩护栏作为一种全新的尝试，是否长期使用或者在该市范围推广，取决于试运行的效果。

　　【标准表述】

　　毋庸讳言，行人闯红灯现象眼下在不少城市已是普遍现象，城市管理者也曾想过多种解决办法，但效果并不明显。此次福州出台的这项“硬”举措，能否收到预期效果，还要经过实践的检验。

　　不过，这项措施出台伊始，便引起了网民的热议。有网民吐槽，称这项措施“奇葩”，这在全世界都还属首例;也有的表示怀疑，既然之前有人能从拉绳下面钻过去，以后也不排除有人能从护栏上面跨过去啊……

　　从表面看，这项措施确实体现了对闯红灯现象“堵”的升级，金属护栏使闯红灯“难度系数”一下子增加许多，这恐怕也是无奈之举。

　　绿灯行，红灯停，这本该是幼儿园小孩都懂的规矩，可放到大街上怎么就有那么多人熟视无睹?个中原因有许多，包括人们从长期的传统社会走来，自身的行为习惯与现代文明磨合还需要有一个时间过程，生活中的法律意识仍需进一步增强;交通设施的管理还可更科学，等等。而不能简单化地将这些闯红灯的民众视为恶意违法者。君不见，这位闯红灯的大妈，回到家里可能是一位贤妻;那位在车流里穿行的小伙，可能在邻居眼中是位热心人……

　　有鉴于此，解决闯红灯这一老大难现象，除了硬件设施的改进，还应从利益层面出发而善于“攻心”。从当前的情况看，完全可以从经济角度来完善相关治理措施。在这方面，杭州市的公交系统已经开了一个很好的先例。过去，在杭城街头的斑马线前，很少看到车让人的镜头，行人过马路要提心吊胆。而自从杭州市公交系统将斑马线前的让行，与司机的经济收入挂起钩来，实行责任制，杭城公交车的让行面貌为之一变，成为美丽杭州又一新景。这当中，固然有相关司机文明意识提高的因素，但其中起关键作用的还是经济责任制。

　　这也难怪，在市场经济发展的初期，人们的行为习惯更多地从经济人的理性出发，利益成为许多矛盾和纠纷的焦点。抓住利益的“牛鼻子”，或许更有利于引导文明习惯的养成。以往，在一些地方，也曾搞过突击式的交通行为整治，对闯红灯者处以罚款，收到较好效果，但问题是风头一过便老方一帖;况且，现场罚款也易遭遇当事人的抵触行为。

　　能不能将闯红灯行为纳入正在建设中的征信系统中?将交通违法行为也作为征信计分因素进行登记，因为将来的征信记录将在借贷、考驾、申请公租住房甚至参加相关社团等方面，直接影响当事人的利益，对此，相关当事人不敢也不能对此小觑。另一方面，从征信系统设置的科学性来看，生活细节本身就是一个值得纳入的考量因素，两者的目标具有一致性。也许有人怀疑闯红灯行为纳入征信系统的可行性，“凑成一堆就可过马路”，你去追究谁?而现实的情况更多的是，总有少数带头者，这就是征信记录的重点关注对象。只要持之以恒，不信东风唤不回。

　　事实上，上海市已在酝酿将公民在境外的不文明行为记入征信纪录，尽管尚存议论，但其方向符合现代社会治理的科学理念。诚信，是现代社会的通行证，从这个角度说，也许应该拉开金属护栏，让诚信通行。

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