2015年国家公务员考试申论热点：放开二胎

　　计划生育政策的放松，已经成为一种明显的趋势，中国社科院副院长蔡昉表示，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。

　　作为我国的一项基本国策，计划生育一直以来是人们讨论的焦点，中国社科院副院长蔡昉言论一出，立即引起公众热议。对此，国家卫计委回应称目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。暂且不论两年内是否放开政策，就目前计划生育政策而言，放开二胎是否意味着放弃计划生育?放开二胎又有哪些裨益?

　　计划生育政策实行几十年来，虽然我国的人口基数控制在了一个合理的范围内，但是人口年龄结构却出现了严重的畸形。中国现已提前进入老龄化社会，面临一种未富先老的尴尬境地，以日本为例，人口老龄化给经济发展带来了严重的社会负担。放开二胎，无疑会对偏老的社会人口模式起到积极的缓冲作用。

　　同样，二胎的进一步放开，也会明显改善我国男女性别失衡的问题。性别失衡很大程度上源于新生家庭只能要一个孩子，对孩子性别选择的倾向性就特别强，相比之下允许二胎，就扩大了家庭对生育的选择空间。

　　但不可否认的是，计划生育政策的确曾给中国带来了巨大的人口红利，这些红利惠及了全体国民。就目前情况来看，仓促间取消这一政策还为时尚早，适当的调整才是最稳妥的举措。放开二胎的负面影响也不是没有，新生儿骤然增多，也许会造成少龄化和老龄化的问题同样严重，经济成本增长的压力会非常大，如何规避类似的风险显得尤为重要。

　　无论如何，二胎政策的放开无疑会对现行的计划生育政策起到冲击，至于什么时候放开，还是静候佳音吧。

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