2015国家公务员申论热点:从国考新变化看改革新风

　　一年一度的国家公务员考试招录工作再又拉开帷幕，此次招录恰逢改作风反腐败营造“新常态”的关键时期，招录谁、怎么招录、有多少人报名，不仅是审视国家公务员制度重要契机，更是观察作风建设成效的绝佳窗口。

　　国家公务员考试常常被解读为“中国第一考”，从2009年至今已连续五年报名人数超过百万，去年更是超过了150万。“国考热”高烧不退，“千人争一岗”的激烈竞争屡见不鲜，成为舆论热议话题。然而今年，在抓虎拍蝇持续升温、作风改进不断加压的大背景下，公务员的灰色福利越来越少，而“紧箍咒”却越来越多，公务员岗位已不是从前那个金饭碗，以后连铁饭碗也不会是。如果没有坚定的为人民服务的信念，即便碰上了公务员的饭碗早晚也会砸在手里。大环境的变化，势必让那些渴望混日子者、梦想升官发财者望而却步。这样的一种风气吹来的“优胜劣汰”，正是国家和社会所期望的。

　　过去，常有人因为国考“千军万马挤独木桥”，而批评年轻人贪图安逸、迷恋公家灰色福利。这样的批评虽有合理之处，但也要看到，大学毕业生一职难求的严峻就业形势，同样是催生“国考热”的重要原因。许多应届毕业生，就算是“打酱油”，也会参与到公务员考试、研究生考试中碰碰运气。眼下，从“最难就业季”过渡到“更难就业季”，企业吸纳就业能力仍在下降，薪酬待遇也大不如前，在许多人那里，求得一个饭碗的愿望，远比考虑就业单位是公还是私来得更为迫切和现实。可以想见，今年的报名总人数仍会比较庞大。

　　有个“一增一减”的鲜明变化不能不提。相比上一年，今年的国考被称为应届生的“最好报考年”，招录人数增加2710个，主要增幅来自基层和偏远地方的“仅限应届生”职位。而中央机关及其省级直属机构则收紧了基层工作经历限制，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，均要求考生具备2年以上基层工作经历。这个变化，不仅更加凸显了国家对基层发展和基层人才队伍建设的高度重视，也更进一步彰明了引导青年人到基层去施展才华抱负的鲜明态度。基层不是无人问津的人才荒原，而正成为培养人才、历练人才的高地。

　　相较“国考热”，真正值得我们关注的话题在于，公务员选贤与能的机制是否还有优化完善的余地，选拔而出的人才能不能完全契合治国理政的现实需求。从这个角度上看，近年来国家公务员考试制度渐进改革的努力是值得肯定的。比如放宽对博士学历的年龄限制，比如部分岗位增加了对基层工作经历的要求，比如考录更加注重往大学生村官、三支一扶等群体倾斜。此次招录同样有许多亮点，行测题实行两套试卷、分级考试，海关、税务等机构可以结合本系统特点自主命制面试试题，变化表明，国家选拔公务员不再“一把尺子量到底”，而是越来越着眼于多元化考核、专业化选拔，优秀人才脱颖而出将不再困难。

　　“尚贤者，政之本也。”作为一项基础性制度，以最公平公正、公开透明的方式，把最适合的政治性人才招录进来，向来是公务员考试制度改革的目标所在。坚持不懈地将改革推进下去，一定能从源头上为公务员队伍建设把好关、守好岗。

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