2015国考申论热点权威预测：群众路线与服务型政府

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　　热点：群众路线与服务型政府

　　【政策背景】

　　改进工作作风、密切联系群众的八项规定：要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。要精简会议活动，切实改进会风;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　【标准表述】

　　党的群众路线是毛泽东等第一代中共领导人把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中而创立形成的，其灵魂就在于人民群众是历史的主人。

　　根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日正式启动，一年左右时间里，活动将紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定为切入点，主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。活动分为三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。

　　【问题表现】

　　形式主义。一些地方的干部成天赶“秀场”，挂横幅、登台面、上镜头。一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”。有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程，形式主义作祟结出的恶果只能由群众来“埋单”。

　　官僚主义。一些干部脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见，麻木不仁、置若罔闻。一些干部官气十足，唯我独尊，专横跋扈，听不得不同意见。一些干部遇事推诿、怕担责任，办事拖拉、敷衍塞责，门难进、脸难看、话难听、事难办。还有一些干部，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”。

　　享乐主义。一些干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”。他们奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。一些干部为了追求“舒适”目标，不惜铤而走险，大肆索贿受贿，最终沦为人民的罪人。

　　奢靡之风。在一些干部心中，艰苦奋斗已渐行渐远，群众观念日渐模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超规格接待，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。有的干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀。还有的地方财政经费也敢拿来乱花，甚至扶贫款项也敢拿来挥霍，奢靡之风之盛、之甚让人瞠目结舌。

　　【典型代表】

　　1.基层宣传干部周恩义

　　周恩义，辽宁省盘锦市兴隆台区区委原常委、宣传部长。他从事部队思想政治工作23年，从事地方宣传思想工作20年。长期扎根基层宣传战线，时刻不忘为基层和群众办实事、做好事、解难事。在裴家村调研时发现村里粮食难卖，立即想办法拓宽销路，帮助农民解决了卖粮难题;他深入贫困户家里探望，详细了解他们的生产生活，想方设法为他们排忧解难。这样的例子不胜枚举。正因如此，他才取得了优异的工作业绩，赢得了良好的群众口碑，也更好地实现了自己的人生价值。他用实际行动密切了党的宣传工作与人民群众的血肉联系。

　　2.老百姓的组织部长李林森

　　李林森生前任四川达州万源市委常委、组织部长。他坚持党的干部路线和用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部;注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定;严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利;始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，2011年7月31日因治疗无效不幸去世，年仅42岁。李林森的模范行为和崇高品德赢得了广大干部群众的衷心赞誉。中央组织部追授李林森“全国优秀组织工作干部”称号。

　　3.“货郎电工”王炳益

　　王炳益是兴华供电所抢修班班长，分管月亮山区摆乔、上下午等几个村寨线路的抄表和维护工作，地图上原本22公里的主线路，实际翻山涉水要走50多公里。工作13年，走了6万多公里，相当于5个长征。“我走的这条路，要趟过109道河水。”这个数字王炳益不知数了多少回。“说不辛苦是假的，才开始的时候也想过当逃兵。”王炳益略作思量，“对我来说，钱不是第一位的，我家也在山里，这里的老百姓需要我，我也离不开他们。”

　　4.“挂职书记”孟跃军

　　2013年3月初，宁夏中宁县枸杞管理办副主任孟跃军，到大战场镇马莲梁村挂职当村支书。上任前，他买了辆私家车，好方便自己村里、镇上、县里三头跑。下村3天，将全村跑遍，3天后开村干部会，孟跃军提出今年抓17项任务：修路、修渠、打井、村重大事项集体讨论……孟跃军一是推动村支部改选，加大村级组织建设，让更有能力和责任心的本村人带领村子发展;另一个是加强村民培训。这段时间，他先后请县林业局、农牧局的技术员，为村民办种养业培训班，现在申请妇女创业贷款的已有17户。

　　5.草鞋书记杨善洲

　　杨善洲，几十年如一日，坚守共产党人的精神家园，无论是在职期间还是退休以后，他始终把党和群众的利益放在个人利益前面，始终淡泊名利、地位，始终公而忘私、廉洁奉公。1977年起任保山地委书记，1988年退休。退休的第3天，他返回家乡大亮山，住茅棚，修山路，在荒山上义务造林20多年，逐步建成了占地面积约5.6万亩的大亮山林场。2009年4月，他将活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。2010年5月5日，他将政府奖励的10万元捐给保山一中，用于资助高中部贫困学生。

　　6.信访干部潘作良

　　潘作良先后担任过辽中县老观坨乡司法助理、乡党委副书记，养士堡乡乡长，四方台镇镇长、镇党委书记，县人大专职常委。在22年的基层工作中，凭着对党的事业的无限忠诚、对人民的深厚感情、对工作的无比热爱，始终坚持立党为公、执政为民，为党分忧、为民解难，任劳任怨、无私奉献，直至病倒在工作岗位上。病逝后，国家信访局追授他"全国优秀信访局长"荣誉称号、辽宁省委追授他“为党分忧、为民解难的优秀信访干部”荣誉称号、辽宁省政府追记他“一等功公务员”。

　　【对策建议】

　　树立群众观念要“牢”。

　　思想是行动的先导。只有各级干部真正把群众放在心里，才能在行动上自觉做到把群众利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

　　听取群众意见要“诚”。

　　耐心倾听群众的意见和建议是打开群众心结的“金钥匙”，是密切联系群众的重要前提。领导干部要把人民群众放在最重要的位置，要多设身处地站在群众的角度想问题、作决策。

　　深入查找问题要“准”。

　　查找问题时，要勇于听取意见不怕刺，敢于亮出问题不怕丑，不掩不盖、一步一步地认真查找，一个问题一个问题地深刻反思;要本着求真务实的态度，自觉主动地依靠群众，广泛民主地发动群众。

　　落实整改措施要“真”。

　　“整改关键是真改”，需要拿出真勇气针对目前还存在的突出问题，从作风上抓起，找准一个问题，立即整改一个问题。对准“四风”顽疾进行整治，

　　改进工作作风要“实”。

　　作风实意味着目标上务实。广大党员干部要结合实际情况，制定科学合理的工作目标，既不能小进即满、不思进取，也不能贪大求全，不切实际。作风实意味着思想上求实。开展批评与自我批评，不夸大成绩，也不规避问题，始终做到实事求是。

　　保持政治本色要“廉”。

　　永葆党员干部的政治本色，必须做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。

　　【文章素材】

　　[标题示例]

　　查摆问题踏石留印 整改落实抓铁有痕

　　发扬“三敢”精神走实群众路线

　　力除“四风”积弊 弘扬“三清”正气

　　改文风树新风 戒空谈重实干

　　做事不做戏

　　——以务实作风践行群众路线

　　[开头示例]

　　践行群众路线党员干部是“主角”，人民群众是“主体”。党员干部要善于站在“田埂上”找思路，坐在“炕头上”解民忧，真情与民谈心，只有心与心的真诚交流，才会绽放出最美丽的花朵;只有用真心换诚心，才能凝固真情，汇聚大爱;只有在心中时刻装着人民，为民服务，人民群众才会拥戴你，群众路线才会越走越宽。

　　[结尾示例]

　　惟问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。践行群众路线就要一心一意的走下去、深进去、融入去，全心全意沉下去、做下去。只有这样，才能和广大群众打成一片、融为一体，团结一致、万众一心，真正为基层、为群众找路子、谋发展、解难事、惠民生、谋福祉，才能让人民群众切身感受到党的群众路线教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。

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