2015上海公务员申论热点:开车不玩手机应成驾者底线

　　近年来，随着智能手机的普及以及微博微信的流行，开车低头看手机、打电话、发短信、玩微信甚至拍照的现象日益严重。这也引起了全国人大常委会有关人员的关注，在刑法修正案(九)草案审议中，有与会人员建议将开车玩手机的行为纳入危险驾驶罪。(中国广播网)

　　现在“低头族”越来越多，也造成了很多悲剧。而“一边开车一边玩手机”的也大有人在，甚至一些公交车司机、出租车司机也是“低头族”。在过去，大家讨论得比较多的是开车打电话的现象，现在开车时刷微信微博的危险系数更高，在事实上也酿成了不少事故。在这样的情况下，开车玩手机，不能不引起高度重视。

　　事实上，法律对于“开车玩手机”是有规定的。我国《道路交通安全法实施条例》规定:驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，一经查获将被处200元以下罚款。只不过，立法没有变化快，移动互联网时代的加速到来，微博微信的加速发展，速度和影响都大大超乎意料。对于开车刷微博刷微信等行为，法律并没有明确界定。

　　可以预见的是，随着移动互联网的发展，“手机改变生活”将会得到进一步的验证，针对手机的应用也会更广泛出现，“开车玩手机”将会更频繁发生，带来的安全威胁将会更加突出。这一背景下，把广义的“开车不玩手机”写入刑法，对于规范驾驶行为，减少事故发生，会起到极大的作用。如果这样的话，对于驾驶人来说，可能刚开始会不习惯，但如同当初通过法律保证并且推动“开车不喝酒、喝酒不开车”的常识形成一样，这对于道路安全是十分有意义的，是必须经历的转变。

　　当然，把广义的“开车不玩手机”写入法律，会碰到一系列的难题。比如，中国政法大学教授、刑法学专家阮齐谈到的取证问题。对于醉驾的认定，可以通过酒精测试方便地得到结论，但“开车玩手机”存在很大的即时性和不确定性。而且现在还存在手机导航，到底是看手机导航还是看微博微信，容易陷入各执一词中。而这一切，都给立法和执法带来了很大的挑战。但必须看到，面对移动互联网时代的到来，“开车玩手机”带来的危害越来越大，这个问题最终还是需要通过法律来约束。

　　即便当下写入法律还存在难度，但人的生命只有一次，每个驾驶人都应该对自己和他人的生命负责。这一意义上，“开车不玩手机”应像“开车不喝酒”一样，成为一个常识，成为一道底线，被每一个人铭记在心中。如果不能做到这一点，那就只能写入法律，通过法律保证“开车不玩手机”成为新底线。

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