2015上海公务员申论热点：我国旅游商品缺失原因

　　地区政府之间、旅游主管部门内外各方面的本位思想影响了对旅游购物、旅游商品概念的认识，导致了中国旅游商品的严重缺失，也导致了旅游购物发展极其缓慢，这使得在发达国家旅游收入中占比最大的旅游购物在中国却成了遭人弃的灰姑娘。

　　2009年起，国家旅游局高度重视旅游商品的发展，每年举办旅游商品博览会、旅游商品大赛、旅游商品论坛等，对旅游商品的发展起到了巨大的推动和示范作用。各地也相继举办旅游商品博览会、旅游商品大赛等活动。因为有关部门根本就不重视大赛，这些活动在一些地区只是流于形式，没有起到示范作用，也并未取得实质的效果。在南方某省的旅游商品大赛上，获得大奖的是一些不可复制的、毫无新意的根雕、石雕，甚至是体积巨大的动物标本。这些活动传递出了错误的旅游商品信息，误导了企业的开发方向。

　　尤其是一些地区举办的所谓的旅游购物节，掌一鼓，报纸一登，电视一播，形式上轰轰烈烈，后边没有具体行动，名不副实。它们只是打出了购物节的名字，在具体的落实过程中既不向游客宣传，也没有给游客具体的实惠。购物节沦为完全由当地人参加的购物节开幕式，而开幕式同时成了闭幕式。

　　鼓励旅游商品的设计开发本来是一件大好事，但一些地方政府领导一提到发展当地特色的旅游商品，立刻就大谈旅游纪念品。为了博得领导的欢心，一些人对绝大多数游客购买的大众旅游商品弃之不顾，只关注在旅游商品中占比极小的旅游纪念品。于是鼓励旅游商品设计开发的政策就成了鼓励旅游纪念品的政策。不仅如此，他们还关心政务礼品的设计开发，尽管他们自己到境外旅游时疯狂购买的都是工业品，如电子产品、服装、鞋、包、化妆品等。

　　曾有一个地方重金聘请设计公司将当地的各种标志建筑汇成一张图片，印在杯子、杯垫、鼠标垫、帽子、文化衫上，结果除了政府购买了一部分，市场上购买者寥寥无几，对外还美其名曰“鼓励了旅游商品的发展”。

　　这种只重形式不重实效的做法还造成了一些假旅游商品专家的盛行，领导爱听什么他们就说什么，领导想要什么就设计什么。结果是领导高兴，假专家挣钱，游客买不到称心的旅游商品。

　　由于旅游商品的发展需要全产业链共同发展，涉及的部门和企业很多，其过程也很复杂，而且效果慢，难以立竿见影，不易显示政绩。它不像建酒店、景区，哪怕是建一座厕所等容易得到社会的关注和媒体的报道。这就导致一说发展旅游产业，政府首先想到的就是要建些什么。

　　在国外，旅游商品是随着经济的发展同步发展，而国内，经济高速发展，旅游商品却总是在缓慢爬行。中国的改革已经进入深水区，旅游业的结构调整将逼迫旅游业的改革。与其他领域面临的情况一样，安于现状的本位思想使一些人面对应有的改革处于一种不是不能改而是不愿改、不想改的态度，这就必然使形式主义盛行。旅游业改革、旅游产业结构的调整已迫在眉睫。

　　要解决中国旅游商品落后的面貌，不在于建多少千篇一律的商业街，也不在于建多少产业园。旅游业不改革，旅游商品产业结构不调整，旅游购物要想到到旅游发达国家水平就难于上青天。因此，要用科学旅游观全面谋划旅游业的改革发展;要彻底改变旅游业重景区、重酒店，轻旅游商品的观念;要调整旅游产业结构，把旅游商品产业的发展作为旅游业改革发展的一项重要工作;要打破地域界限，实现跨地域融合发展;要实现跨职能部门的协作和协调，共同促进旅游商品产业的发展;要加强旅游管理部门内部对旅游商品的推动、监督和管理工作;要有必要的部门、必要的岗位、必要的职责、必要的人来做旅游商品这件必要的事。

　　扩大旅游购物消费是发展经济、拉动内需、活跃市场、增加就业、稳定社会的重要途径;也是宣传地域文化、展示制造业水平、推动科技进步的重要手段;是推动旅游全行业发展的重要步骤，是一项利民利国的重要工作。如果没有旅游商品，旅游购物就是无米之炊。

　　国务院新近成立了国务院旅游工作部际联席会议，包括五大职能：在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作;对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题;研究旅游业改革发展中的其他重要工作等。这是国务院在发布31号文件后的又一项推动旅游改革方面的重大举措，不仅说明国家对旅游业的重视，也说明国家已经开始面对旅游发展中的问题，正在破解难题，切实推动旅游业的大发展。

　　各地有关部门须按照国务院扩大旅游消费的要求，按照国务院旅游工作部际联席会议的精神，以改革促发展，统一部署、统一协调，统一落实，遵循旅游购物、旅游商品的规律，制定符合当地特点的旅游商品发展的具体措施，心往一处想，劲往一处使，坚决杜绝本位思想和形式主义，才能使中国的旅游商品产业真正发展起来。

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