2015年北京公务员考试申论热点分析：文化养老

　　【背景链接】

　　[老人备感孤单]

　　孙女出生不久，王阿姨就退休了。打那以后，她的生活似乎就只有小孙女一个人。看似忙碌的生活里总觉得少了点什么。“当时，只觉得没有朋友，没有爱好，没有自我，不知道从哪里寻找我的新生活。”现在，王阿姨学会了打乒乓球，常常参加活动中心举办的球类和唱歌比赛，心情好了，身体棒了，还结交了很多志同道合的同龄朋友。

　　[生活多姿多彩]

　　海曙是“历史文化核心区”，目前海曙有各类老年学校58所，并在各社区建立摄影、歌曲、舞蹈、写作等文艺团队334支，在居家养老服务站点设置了阅览室、活动室等，多角度、多渠道丰富老年人的精神文化生活，营造“文化养老”的氛围。

　　家住高塘三村的汤贻堂深有感触，“我每周上电脑班、摄影班，今年还报了书法班，打算好好练练字”，他今年74岁，自2008年开始，就在西门街道居家养老中心学习电脑操作，是开班的头期学员。如今，汤贻堂操作电脑得心应手，QQ、微博个个玩得转。

　　[提升精神生活]

　　丰富的社区文化活动使老人走出来、动起来、乐起来。老人们在活动中互帮互助，精神文化需求得到了充分满足。在“文化养老”的辐射带动下，众多老人有了一技之长，并成为海曙区文化义工的成员。

　　汤贻堂自从学会摄影后，热心社区公益事业，在他的提议下，成立了永丰社区“I拍”摄影俱乐部，俱乐部多次代表街道、社区参加市政协、市总工会等部门举办的摄影活动、街道“五水共治”主题宣传活动，还为社区80多岁的老人免费拍照。

　　【深度解析】

　　[意义]

　　“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现，对于保障老年人文化权益，提高老年人生活质量，实现“老有颐养”具有重要意义。

　　[参考对策]

　　第一，深度开发，提供点面相宜网格化服务。

　　适应老年人文化需求个性化、多元化、多样化发展趋势，不断创新服务内容和服务方式，积极引导和激活老年人的文化需求，把传统单一的服务拓展为综合性强、覆盖面广、针对性实的文化服务格局。

　　第二，整合资源，构建条块益彰体系化渠道。

　　在办好老年大学、老年人活动中心以及各类老年人文化社团的基础上，积极整合社区、民办非营利文化机构、企业、高校、文化义工等各种社会资源，积极拓展老干部“文化养老”渠道。

　　第三，齐抓共管，打造链式系统化民生工程

　　“文化养老”是一个系统工程，需要全社会共同关注，相关部门协同配合，并有健全完善的养老体系和养老制度做支撑。必须加大资金扶持力度，建立健全老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度，健全长效机制。

　　加大对于“文化养老”的资金扶持力度。可通过财政补贴、在文化事业建设费中列专项、加大福彩基金、慈善总会资金扶持力度等形式加大老年文化项目的财政投入，对于那些能够较好满足老年人文化需求的产业项目，文化产业发展专项基金可予以政策倾斜和重点扶持。对于那些生活困难的老年人，可逐步开展“文化低保”试点工作，使其能凭《低保证》《五保证》《优扶证》《特困证》等证件减免有线电视收视费、报刊杂志订阅费、看电影看戏门票等，减免部分由财政予以补贴。

　　建立老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度。通过多种形式，畅通群众对“文化养老”的建议和参与渠道，及时调整服务内容，建立完善的考评机制，以服务对象满意度为重要导向，引入第三方评估机构，从而保障评估的有效性、专业性和公正性，通过客观准确的运行评估促进“文化养老”服务制度建设。

　　加强内外联动培育健全“文化养老”长效机制。加强组织、宣传、文化、财政、民政、老龄、残联等部门在“文化养老”领域的合作与联动，形成齐抓共管的合力，对于“文化养老”机制的建设，应一边积极实践，一边不断总结分析，及时用制度的形式固定下来、坚持下去，并在实践中不断丰富完善，形成一整套“文化养老”制度和良性循环机制，从而使这项工作形成可持续健康发展的态势。

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