2015浙江公务员申论热点:简政放权又一年红利再释放

　　简政放权同样惠及普通百姓——

　　以饱受诟病的职业资格许可认证制度为例,据不完全统计,到2013年,全国各地区、各部门设置的职业资格达到了1100多项。

　　国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为,职业资格许可和认定出现过于繁乱的情况,一些并无实际意义的职业资格证书反而人为设置了门槛,不利于就业。

　　今年以来,国务院多次部署减少职业资格许可和认定。12月12日的国务院常务会议再一次部署,取消景观设计师等68项职业资格许可和认定,促进职业资格规范管理,推动市场化职业水平评价。

　　“取消这些职业资格降低了部分职业的就业门槛和准入限制,减轻了用人单位和各类人才的负担,释放了各类人才创新创造的活力。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立说。

　　观点:向纵深推进任重道远

　　“我们一直盼着政府能把权力清单晒在阳光下,这样再办审批就不用担心哪个部门跑不到,也不必顾忌‘潜规则’了。”哈尔滨市香坊区建筑公司负责人赵晓刚对记者说。

　　赵晓刚的感受源于哈尔滨市正在进行的“自我削权”。今年,当地政府把“挤干了水分”的权力清单公之于众,哈尔滨市级自设的57项行政审批事项全部取消。其后的推动力量,正是壮士断腕的勇气。

　　简政放权,需要毫不畏惧的气势,更需要坚韧不拔的恒心。

　　回顾一年来各级政府的简政放权,一方面要看到取得的巨大成效,另一方面也要清醒认识仍然存在的问题——有的领域存在放小不放大、放虚不放实等现象,有些市场主体和公众对改革的实际感受还不明显,部分地方和环节出现“中梗阻”现象,“最后一公里”还未打通;事中事后监管亟待加强和改进,“重审批、轻监管”、“严准入、松管理”尚未根本改变,“一放就乱、一收就死”的怪圈仍待破解;社会组织发育不健全,有的行业协会商会仍未同行政机关脱钩,还有一些行业协会商会对承接政府转移职能还有一定困难。

　　“简政放权是一个不断深化的过程,需要由浅入深、先易后难,不可能一蹴而就。要充分认识这项改革的复杂性、艰巨性,坚持问题导向,继续推进改革。”中央编办副主任王峰说。

　　既要顺势而为,更要砥砺而行。

　　专家表示,确保简政放权顺利推进,迫切需要加强改革顶层设计和统筹规划,明确改革优先顺序和重点任务,既有明确的近期目标,也考虑到与经济体制、行政体制等改革相配套的中长期目标,立足当前,谋划长远:

　　——以提高“含金量”为重点,加大取消下放行政审批力度。聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,取消和下放能够激发市场活力的行政审批事项,全面清理非行政许可审批,把简政放权情况纳入相关考核范围;

　　——进一步规范行政审批管理,协同推进配套改革。健全行政审批服务体系,清理工商登记前置审批,规范前置中介服务,改进证照管理,培育社会组织健康发展,全面提升其依法自律水平和服务社会能力;

　　——积极探索加强事中事后监管新途径新办法。坚持简政放权与加强监管同步跟进、同步实施,行政管理和执法部门要当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”,确保放活不放任,放权不放责。

　　——坚持依法行政,提高政府管理服务水平。发挥法治对政府职能转变的引领、规范和保障作用,通过法治手段规范政府行为,在目录清单基础上逐步向权力清单、责任清单和负面清单管理模式迈进。

　　改革未有穷期,发展任重道远。走过2014,迎来2015,简政放权任务依然艰巨繁重。不负各方期许,抓住有利时机,坚定不移推进,让改革红利持续释放,中国经济社会将由此呈现一幅更加壮美的时代画卷。

关注"考试吧公务员"官方微信第一时间获取公务员报名、真题答案、备考信息!

公务员考试题库【手机题库下载】丨搜索公众微信号"566公务员"

　　相关推荐

　　2015浙江公务员《申论》范文：公职人员的追求

　　2015浙江公务员申论热点:农村土地改革启动严守红线

　　2015浙江公务员申论热点:新型城镇化防止摊大饼发展