2015广东公务员申论热点：假冒伪劣产品别一毁了之

　　3月15日，珠海市工商局再次开展销毁假冒伪劣产品活动，包括汽车配件、箱包皮具、服装、手机配件和食品等总价值320万元的物品遭销毁处理。有人大代表致信报社，认为此举是在浪费资源和污染环境，部分资源完全可以再次利用。(《南方都市报》3月16日)

　　每年被销毁的假冒伪劣产品不计其数，改变“一毁了之”的习惯性做法，对其重新利用属优先选项，也符合时下环保、节俭的理念。同时，对政府优化服务功能，改善社会管理方式，也不失为一个有益尝试。每年3月15日，各地工商部门在销毁假冒伪劣产品上不遗余力，试图以此传递“坚决惩治”的决心，然而，“再次利用”的建议也是值得正视和回应的，有望促进思想观念的转变。

　　除了有毒有害的物质，如腐败变质的食品或添加了违禁成分的药品，或者是假农药假种子等等，在相关执法部门销毁或焚烧的产品中，很多完全属于“可利用资源”，比如高仿或假冒的手表、手袋、衣服或电器之类，这些产品在质量上并不存在太大问题。有些产品仅是商标侵权，在质量上比其他同类产品还略胜一筹，将其一概销毁，一方面会造成资源浪费，比如大批量的衣物、皮具或电器，会带来石油、动物制品等资源的耗费，以及大量的人力、物力支出。另一方面则会增加垃圾量并破坏环境，比如很多塑料制品或电器产品，其较弱的可降解功意味着对环境的危害大，一味焚烧会影响大气质量。

　　即便从法律层面来说，销毁假冒伪劣商品也不应是唯一选项。虽然《商标法》第五十三条规定，对侵犯注册商标知识产权的行为，工商部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品，并可处以罚款，但具体执法实务却有灵活性的要求，比如工商标字(2002)254号文规定，对没收的商标侵权商品，其商标和商品可以分离且商品有使用价值的，在除去侵权商标标识后，可以采取销毁以外的处理方式。类似原则在《中华人民共和国产品质量法》第七十一条中也有所体现。举例来说，一个假冒名牌的产品在去掉其商标之后，完全可以通过拍卖、赠送或捐赠的方式得到再利用，而不必将其付之一炬。3月10日下午，徐州市政府统一组织多部门实施假冒伪劣商品集中销毁行动，结果却遭到附近一些村民哄抢，原因耐人寻味。

　　依照《行政处罚法》等规定，没收假冒伪劣产品属于行政处罚的种类之一，但销毁并不是法律规定的必然选项。通常来说，按照“收支两条线”原则，没收的物资一般作为国有资产进行管理，由执法部门作出处理意见并报同级财政部门审批。如此看来，行政机关对于罚没物质的处理具有主动性和灵活性，只要是不影响市场公平不扰乱市场秩序的行为，都应当提倡和鼓励。近年来，随着环保理念的深入和普及，一些地方也采取了“绿色处理”方式，比如海口市工商局遵循“无害化、资源化、减量化”原则实行科学分类处理，就值得肯定和借鉴。

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