2015吉林公务员申论热点：纵容骚扰电话实际恶意

　　骚扰电话，有时一天要接好几个甚至十几个，对方有时候还冒充警方、银行等诈骗，谁是它幕后的推手?你肯定不敢相信，中国移动、中国铁通在为骚扰电话提供各种支持，甚至给“10086、110”之类的诈骗电话一路开绿灯，即使发现诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。(3月16日《法制晚报》)

　　对于电话骚扰和电话诈骗，人们是不厌其烦，有人更是深受其害，甚至连女神汤唯都曾经中招电话诈骗。如何防范电话骚扰和诈骗呢?有人开出的药方是提高自我警惕：一方面，告诉人们哪些形式是电话诈骗的常见伎俩;另一方面，告诫人们不要贪财不要紧张，遇见事情要冷静地想想。似乎，只要自我防范意识提高了，电话诈骗就无法得手。至于电话骚扰问题，只要将其拉黑，或者干脆不理它便是。

　　问题是，电话诈骗的形式是不断变化的，人们对电话诈骗的梳理总是落后于电话诈骗方式的更新。而且，人们在特殊的情况下要想保持理性并不是一件容易的事，一旦电话诈骗说的煞有其事，人们通常会立刻乱了方寸。至于，消极的应对电话骚扰更是没有效果，骚扰电话的号码常换常新，人们即便把一些骚扰电话拉黑，也无法防止新的骚扰电话袭来。所以，在面对电话骚扰和电话诈骗时，人们只有自我保护并不够。这种自我保护可能让一部分人避免被诈骗，但是并不能让更多的人免除电话诈骗的困扰，当然电话骚扰就不用说了。

　　更主要的问题是，人们为何要处于被骚扰和诈骗的处境中，人们是否有免于被骚扰和被诈骗的权利?这其实不该是一个需要讨论的问题。既然人们具有隐私权，既然人们交费获得了通讯服务，人们的隐私权就应该得到完整保护，人们所获得的通讯服务就应该是安全的，这是法制社会和诚信经济的基本体现。可遗憾的是，不仅人们的隐私信息被公开贩卖——否则，那些骚扰信息和诈骗电话怎么能够如此具有针对性，而且人们所得到的通讯服务也是鱼龙混杂——当面对10086,110等号码来电时，一个普通人怎么可能快速地辨识真假?结果，被骚扰就成为一种普遍现象;被诈骗也成为一种大概率事件。

　　其实，面对电话骚扰和电话诈骗，除了提高人们的防范意识之外，职能部门和相关企业并不是，也不该无事可做、袖手旁观。一方面，可以加强对隐私权的保护，对贩卖人们隐私信息的行为加大处罚，绝不姑息。做到这一点并不难，只要查到骚扰电话的信息来源，就知道是谁在贩卖隐私。另一方面，应该增加技术性的主动防御，由通讯服务的运营商通过先进的技术手段，主动地对各种骚扰和诈骗情形进行防御。如果，通讯服务的运营商做不到这一点，就是一种失职，就应该被追究责任，而不是像现在这样，不仅以无能为力漠视现状，甚至可能还助纣为虐，为各种骚扰和诈骗情形提供服务。

　　对于普通用户来说，防范电话骚扰和电话诈骗的能力与经验是有限的，他们本来就不该被这些电话骚扰。这就需要通讯服务的运营商能够更积极地行动起来，为用户提供更安全更放心的通讯服务。如果，通讯服务的运营商明知道有些信息为骚扰和诈骗信息，或者不对信息的真假做能力范围内的辨别与防范，那么运营商的行为就是一种“实际恶意”——明知道一个行为可能产生负面的结果，依然纵容甚至是支持这种行为的发生。对于这样的行为必须作出清晰的性质界定，并要求运营商给出说法，承担责任。如此，这些缺乏自我约束的运营商才可能在责任倒逼面前负起应有的责任。

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