2015海南公务员申论热点：熟食改标签倒逼召回机制

　　今年“315”前夕，新京报记者走访物美大卖场多家门店，发现部分前一天已经销售过的，甚至保质期只有一天的熟食制品，仍然现身于摊位中。一些隔夜后销售的熟食制品还私换标签，篡改了包装日期和保质期。15日晚，北京市食药监局对所涉及的多家物美门店进行检查。(3月16日《新京报》)

　　物美超市对过期熟食篡改包装日期和保质期后，重新上架出售，显然是一种欺骗手段。问题是，食品过期回收再修改，这算不上是物美超市的独家伎俩，其实是个公开的秘密，整个市场都存在这现象。可见，即便是没有“瘦肉精”，没有“苏丹红”，没有“三聚氰胺”……但是，在食品流通体系仍不完善、退换货制度缺乏监管的大环境下，越来越多的“永不过期”食品，正在威胁着我们的食品安全。

　　熟食一旦过期，就意味着可能变质，所以绝对不可再销售，但对于多数食品的保质期，我国目前没有统一规定。特别是，对于过期食品的处理办法，也没有明确的规定。我国《食品安全法》规定：“禁止生产经营超过保质期的食品，销售者如实记录食品的保质期和销售日期，如食品已经超过保质期，应立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理。”如此模糊的界定，加上监管不力，便让“永不过期”的食品有机可乘。

　　据了解，将已过期的食品销毁，是国外商家的惯常做法。英国《食品安全法》条例非常严厉，一般违法行为根据具体情节，就会被处以5000英镑的罚款或3个月内的监禁;情节和后果十分严重的，最高会处以无上限罚款或2年监禁。英国食品安全监管由联邦政府、地方主管部门及多个组织共同承担。例如，食品安全质量由卫生部等机构负责;肉类的安全及巡查由肉类卫生服务局管理;而超市、餐馆及食品零售店的检查则由地方管理当局管辖。

　　过期食品换个标签继续售卖的做法，虽不会对健康产生重大危害，但它暴露出来的有关部门监管薄弱、无良企业利益至上的问题，却值得我们重视与反思。反观国外，他们之所以能做到对过期食品的严格监管，除了有一整套有法可依、违法必究的程序保障外，所有企业都本着“健康至上”的原则，在保障体系里“按常规出牌”，这显然值得政府和企业好好借鉴一下。比如，以防控篡改食品生产日期为重点，摸清篡改日期行为运作手段，探索建立食品生产日期监督和过期食品召回管理机制;同时，完善违法食品“黑名单”制度，对纳入“黑名单”的食品，禁止上市。

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