2015辽宁公务员申论热点：水电经济该为生态让路了

　　重庆小南海电站被否，是生态之幸。但眼下还远没到拍手叫好的时候，中国大地上不知有多少“小南海”已建成或在建，对生态系统造成重大负面影响。

　　搁置三年、争议不断的重庆发电量最大的水电项目小南海，近日遭到环保部否决。环保部称，过去十年，长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来必须“严守生态红线”。

　　因为保护鱼类的繁衍而否决一座计划投资320亿元的大型水电站的建设，这在中国水利史上是极为罕见的。但要看到，环保部此举不过是尊重了科学和常识，江河开发宜有度，水电站建设就不该被官员政绩和经济利益所绑架。

　　近十几年来，许多地方政府将水电站当成发展地方经济的法宝，“跑马圈水”的狂热之势席卷中国大地。在这样的热潮中，生态保护总是处于被忽略位置。以小南海电站为例，此前涉事地方政府为上马这一工程，可谓费尽周折——时任重庆市委书记的薄熙来，把该电站当成功绩大力推动，由于规划的电站位置处于保护区内，有关方面先对保护区进行调整，把部分保护区说成是不值得保护的区域。针对环保组织的异议，当时重庆环保局某领导称，旧的物种灭绝了，一定有新物种再生，这就是“物竞天择”，一副不惜一切代价也要上马电站的架势。

　　如今小南海电站被否，这是重庆之幸，也是生态之幸。不过，眼下还远没到拍手叫好的时候，因为中国大地上不知有多少“小南海”已建成或在建，对生态系统造成重大负面影响。

　　此前广西渔业部门就曾表示，广西建有好几百座大坝，广西目前已几乎没有自然流态的河流，部分鱼类已经枯竭，某些鱼类的捕捞量不足上世纪九十年代的一半。2013年公布的《2013长江上游联合科考报告》也直指水电开发对水生生物带来的灭绝性影响。历史上，金沙江流域共监测到鱼类143种,而那次科考3次鱼类资源采样仅仅发现17种鱼类样本。专家直言，连续成串建坝的方式，对鱼类生存影响很大。

　　我们是时候对水电经济全面进行反思了。水电作为一种绿色能源固然当发展，但一定要避免过度开发，我们许多江河开发利用率已大于40%，超过国际公认的合理值，如专家所言，“水电开发进入生态制约阶段”，水电站立项必须慎之又慎，选址必须建在对环境破坏最小的地方，避免破坏生物多样性。

　　生物多样性是一个国家宝贵的资源，这已越来越被世界各国认可。2000年6月5日，时任韩国总统金大中宣布，为保护东江河域的生态系统和20种濒危的生物及首次发现的7种动植物，政府取消江原道的永越水坝工程计划。2011年，为拯救因建坝濒临灭绝的鲑鱼种群，美国启动有史以来最大的大坝拆除项目，华盛顿州内两座百年水力发电水坝被拆掉。

　　小南海电站被否只是一个开始，接下来，还有哪些在建或已建的大坝可能造成重大生态影响，如何进行补救?水电项目的立项，如何在程序上把好环境生态关?这都是需要破解的命题。为保护鱼类生息和河流生态，我们必要时须拿出“壮士断腕”的勇气。

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