自费出国旅游、无正当理由拒绝推荐就业或明显高消费、自费安排子女出国留学、被群众举报经常出入酒楼吃大餐、被举报戴价值好几万元金表……一旦享受最低生活保障的群体出现这些行为,将会被相关部门予以停保。4月13日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市最低生活保障办法(草案)》,将加大对于骗保的处罚力度。(4月14日《南方都市报》)
国家出台低保政策的目的是缓解贫困、维持居民基本生存需求。但是近年来“人情保、骗保”等现象时有发生,严重违背了国家设立低保的目的。广州市出台最低生活保障办法,对戴名表、经常出入酒楼吃大餐等高消费行为取消低保,是对低保制度的进一步完善,防止出现拿着低保高消费现象,能让低保金真正用在贫困人群上。
然而,我们也应看到,该办法设立的初衷是好的。但在具体涉及到对低保户“戴名表”、“出入酒楼吃大餐”等日常生活和消费的监督上,和法院限制被执行人高消费相似,操作起来都存在着一定的困难。一是低保户较多,在人力和物力上都不允许有关部门对低保户进行全方位的监督,一般情况下很难知道低保户的高消费活动,监督质量大打折扣。二是对于自费出国旅游、拥有私家车等情况,主管低保的民政部门如要查询相关情况,需要公安、车管等部门予以协助配合才能完成。而在实际操作中,因民政部门不具有执法权,执行起来也比较有困难。
因此,笔者认为,应从多方面进行具体完善,才能让制度实现。一是要畅通监督渠道。加大对《办法》的宣传,对低保户名单在社区、网站等进行公示,设立群众举报电话和邮箱,也可探索建立有奖举报制度,方便和鼓励群众参与到监督活动中来。二是加强部门协作。上级部门要召开联席会议,协调公安、车管等部门对民政部门提供技术和信息支持,方便民政部门查询低保户与高消费相关信息。三是加大处罚力度。相关部门对违规吃低保人员不能简单清退了之,要进行严厉的处罚,对违反《办法》取消低保资格的名单及取消原因对外公示,形成震慑,彻底刹住低保出现的歪风邪气。
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