2015四川公务员申论热点：走了最牛违建，又来绿化

　　曾引起轰动的北京人济山庄“空中别墅”，在拆除了屋顶上的建筑物后，业主张必清今年开春以后又偷偷行动起来了。拆了“最牛违建”，又搞起了“最牛绿化”，在楼顶种了不少树。

　　楼顶属于房屋公共部分。不论是盖“空中别墅”还是搞“最牛绿化”，都会给小区公共安全带来威胁，例如，种树之后遇到大风就有可能坠物砸人;同时，荷载过重会影响楼体安全，给树木浇水有可能造成渗透影响邻居生活。

　　从相关资料看，楼顶绿化有很多要求，既要符合《屋面工程技术规范》、《建筑结构荷载规范》，也要符合《种植屋面工程技术规程》、《屋顶绿化规范》等。由此推测，在高层楼房屋顶种树，不可能被轻易批准。

　　张必清之所以还敢在楼顶擅自种树，或有2013年处罚的警示教育作用不够的原因。而有关监管部门、业委会、物业公司等也没有对“任性”业主形成完整的监督治理体系。如果在张必清准备种树，或发现其正在种树时，向业委会和物业公司反映，业委会和物业公司向有执法权的部门及时反映，有这样连贯的监督治理机制，张必清没有机会乱来。

　　据悉，有居民到物业公司反映，负责人称“没有执法权，人家从楼梯往上运东西我们也管不了。” 物业公司自然没有执法权，但可以向有执法权的部门反映，却没有去反映。可见，物业公司不作为也助长了张必清的气焰。只有建立完整的治理体系，才能防止这类现象。

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