2016上海公务员申论热点：衡量干部“百姓说了算”

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　　习近平总书记到浙江舟山考察调研，在同舟山定海区新建社区村民座谈时，群众纷纷给村干部带领大家致富点赞。习近平说，人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标。金杯银杯不如老百姓的口碑。“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算”。习总书记这简单的一句话，再次传递百姓“口碑”是评判干部的真正标准，是检验干部好坏的“试金石”，可以说，百姓的“口碑”决定着领导干部的政绩。

　　深度解析

　　[深入分析]

　　总书记的话既是对群众的鼓励，也是对干部的鞭策，在干部作风上，群众就是要敢于实话实说，敢于从严监督，同时也提醒我们的组织人事部门，在选任干部时，要注重群众意见和群众观点。

　　总书记在基层考察调研时着力强调“群众说了算”的干部评价标准，对于地方各级干部来说，这是一种形势倒逼，更是一种明确信号。把群众的冷暖时刻放在心上，以百姓心为心，想群众所想，急群众所急，真正做到为官有为，实干有为。

　　[原因分析]

　　以百姓“口碑”评定干部，有其必然性。作为工人阶级先锋队、代表最广大人民群众根本利益的中国共产党，必然要以“公仆”的姿态全心全意为人民服务，因此，党员干部的“服务质量”如何，老百姓最有发言权。

　　以百姓“口碑”评定干部，有其必要性。没有监督的权力，最易产生权力任性与权力腐败，百姓作为对领导干部最直接的监督力量，能够清晰、明确地看到他们为百姓做了哪些事儿，哪些是实干的，哪些是“面子”上的。正所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，领导干部怎么样，百姓可谓一目了然。在百姓“雪亮”的目光监督下，首先是你想任性也无路为之，更何况是百姓口碑不过关，必然会“前途未卜”。

　　[措施]

　　多听群众意见，做“沟通型”干部。

　　“沟通型”干部能够及时了解群众生产生活中面临的急难盼怨问题，立足本职岗位积极谋划，站在群众立场分析解决问题。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，干部联系群众紧不紧，是检验干部对群众感情的试金石。干部要切实做到从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，反映群众意愿，努力地使我们制定和实施的各项方针政策更好地体现人民群众利益，切实解决好广大群众的民生难题。

　　多让群众参与，做“阳光型”干部。

　　我国已经进入利益主体多元化时代，利益表达和利益诉求开始成为全社会一种新的公共需求。领导干部走访调研，主动倾听民声是一方面，同时也要加强制度建设，在工作开展过程中，多让群众参与其中，汲取群众智慧，以公开透明赢得群众信任，打造“阳光型”干部。通过创新基层民主方式，发挥民间组织作用，建立阳光政务平台征集网民意见等方式，扩大公民参与、畅通表达渠道。

　　多看群众评判，做“狮子型”干部。

　　所谓“狮子型”干部，就是要像狮子那样充满智慧、驾驭全局，像狮子那样团队作战、集体出力，像狮子那样敢于碰硬、勇往直前。老百姓的眼光是雪亮的，哪个干部干得好，哪个干部有魄力，群众心里有杆秤。多让群众评判，就是要多通过公开选拔的方式，扩大选人用人视野，展示工作亮点，面对干得好、能力强、作风实的“狮子型”干部，群众自然会给出高分，而面对工作无所作为，不求上进的慵懒散干部，群众只会给予差评。

　　以百姓“口碑”评定干部，需制度保障。

　 要用好百姓“口碑”这块试金石，需要制度保障，确保百姓在评判领导干部时具有发言权。要建立百姓评价机制，从制度上规定百姓“口碑”的分量，在干部考核任免时，要多听听百姓的声音，看看百姓的评价，百姓评价不好的干部就不应考虑;要建立“下岗”机制，百姓口碑不好的领导干部，就应下岗。干部好不好，百姓说了算，百姓“口碑”好，干部才是真的好。如此，才是衡量干部的常态。

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