2016江苏公务员申论热点：官员媒介素养与公共话语能力建设

　　背景链接

　　当前，传播技术已将人类推向“全媒体时代”，媒介无时无处不在，它们以形形色色、光怪陆离的样态干预生活、引领时尚、制造热点、介入公共事务管理。作为公众人物的政府官员，更是难逃媒介的追踪，他们的行政行为、对待社会问题的态度以及在公共危机发生时的反应和处理方式，甚至举手投足和私生活都处于媒介捕捉和曝光范围之内，真可谓 “众媒之下，毫发毕现”。在这种情况下，官员如何面对媒体、怎样同媒体交流，不仅是其本身形象和能力的显现，同时一定程度也反映政府形象。

　　说话，既是一种思想观点和能力水平的展现，也是一种领导艺术和技巧的反映，同时也是一个人立场、态度、方法和感情的表达。而近年来被曝光的“奇葩”话语，让网民频频吐槽的同时，对政府形象也带来了不小的负面影响。

　　深度解析

　　【典型案例】

　　1.我有肖像权

　　有群众举报鹤岗市兴安区有矿难发生并被瞒报。2014年7月18日，新华社记者与鹤岗市政府相关领导及工作人员一同前往被举报煤矿进行采访核查。记者对同行相关人员做拍照记录留证，当拍了一张带有同行副市长的照片时，这位副市长称“我有肖像权”，强令记者删除照片。

　　[媒介素养的丰富内涵]

　　媒介素养，是指人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和生产媒介信息的能力。媒介素养主要包括利用媒介资源动机，使用媒介资源的方式、方法与态度，利用媒介资源的有效程度以及对传媒的批判能力等。具体到官员的媒介素养，既包含普通民众认识媒介、使用媒介，更主要的是指通过正确地、建设性地运用大众传播资源，管理公共事务，推动社会进步，塑造政府形象。

　　[官员媒介素养的重要意义]

　　一、提高官员媒介素养是提升领导干部综合素质的需要

　　媒介素养是领导干部综合素质中至关重要的一部分。一方面，领导干部要利用大众传媒获取信息和知识，进而加强自身修养，因此他们需要提高媒介素养、最大限度地享用大众传媒资源。另一方面，从工作职责来看，领导干部还要通过大众传媒表达自己的意见，主动尽责地与媒体沟通，满足公众的知情权的同时，促进政府决策的透明化和科学化。因此他们需要有良好的媒介素养作为基础，巧妙地向媒体借力、借刀、借道、借光，通过有效的媒体公关提升自己的领导艺术和领导水平。

　　申论命题

　　“雷人官语”是社会上层出不穷的一种现象，看起来是小事件，但是这些事件会经常出现在申论科目的给定材料中，因此这些事件背后的问题需要引起重视并进行深入的挖掘。挖掘事件背后反映出的问题其实是多方面的，如领导干部的工作作风问题、公共服务意识、权力观、四风问题等。此外，此现象与政府行为息息相关，其切入角度也可是多方面的，如政府网络舆情引导、作风建设与四风、群众路线、政府公共危机的有效应对等，这些角度需要考生有深刻的认识与把握，以便在考试中能够有效应对。

　　申论范文

　　媒介素养应成领导干部的“必修课”

　　当今社会，媒体传播逐渐呈现出全民化、多元化、草根化、泛政治化等趋势，越来越多的普通大众主动参与传播。在人人都有“麦克风”与“摄像机”的新媒介舆论环境下，政府执政的舆论环境，已发生了深刻变化。跟上时代节拍，提升官员媒介素养和话语能力建设，以及运用媒介提高执政能力，为政府行政服务的水平，应是领导干部的“必修课”。

　　领导干部的媒介素养关系到执政水平的高低，关系到民心向背。但在现实社会中，由于部分领导干部缺少对新媒介的性质与地位，对舆论环境的清醒认识，使得雷人官语屡见报端。而究其深层次原因则折射出某些领导干部媒介素养的缺失。面对媒介，有些领导干部有恐惧心理，将舆情当“敌情”;有些领导干部则是无视、蔑视，把媒介当作“替罪羊”、“出气筒”;有些领导干部则反应迟钝，被“谣言”拖着跑;有些领导干部则说谎话欺骗媒介，被揭穿后丑态百出。

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