2015下半年吉林公务员申论：大力发展现代服务业

　　[对策措施]

　　一要进一步深化审批体制改革，减少行政审批。

　　取消和下放涉及服务业发展的各种不必要的投资审批许可制度，让市场机制调节服务业投资和消费，优化服务业资源配置。

　　二要进一步放宽市场准入，引入竞争机制。

　　坚决破除各种“玻璃门”和“弹簧门”，坚决打破部门分割，地区封锁和行业垄断，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境，凡是法律法规没有明令禁止的服务领域都要向民间资本开放，把以前由于准入管制而压抑的增长潜力释放出来。

　　三要积极扩大服务业对外开放。

　　坚持以开放促改革、促发展，是中国加快服务业发展的重要思路。加大服务业的开放，也是全面开放的关键一环，是中国经济发展的必然要求。要引入有竞争力的投资和经营者，引入新理念、机制和商业模式。引导外资投向现代服务部门，推动产业升级。着力扩大服务贸易规模，拓展服务业外包。深化涉外经济体制改革，促进建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境。

　　四要进一步深化财税体制的改革。

　　创新融资方式，让服务业企业轻装上阵，充分释放发展潜力和活力。同时，还要推进依法行政，强化市场监管和公共服务，推动监管方式的改革，完善监管措施，维护竞争性领域的市场秩序，为服务业营造良好的发展环境。

　　文章素材

　　[标题示例]

　　1.审批瘦身 让服务业企业轻装上阵

　　2.多方合力 让服务业长袖善舞起来

　　3.发展养老服务业 社会力量将唱主角

　　[开头示例]

　　近年来，服务业日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向。发达经济体在寻求再工业化、再制造化的同时，着力保持服务业领先优势;发展中国家在推进工业化过程中，也在着力弥补服务业发展的短板。在经济结构战略性调整的大背景下，可谓迎来服务业发展的春天。

　　[分析示例]

　　我国服务业发展滞后，有认识上的问题、结构方面的原因，但主要还是体制机制的制约。市场化改革滞后，产业化不足，使服务业缺乏动力和活力，高端服务业发展空间受限，高层次服务人才短缺。而国际化水平不高，也使服务业缺乏国际竞争力。

　　[结尾示例]

　　当前，我国改革开放已进入深水区，必须用改革的方法、创新的思路来破除发展的各种制度障碍。以上海自由贸易试验区的新尝试为契机，以服务业的改革开放带动经济转型，形成各类所有制企业平等有序竞争的市场，让创造的活力在改革中竞相迸发，必将迎来服务业的大发展、大繁荣。

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