2016年国家公务员考试申论热点：民间组织需重视

　　【考点分析】

　　一、 概括问题

　　模拟试题：根据给定资料，结合实际情况，请归纳概括出民间组织所面临的主要问题?要求：全面准确，条理清晰，语言流畅，不超过250字。

　　【参考解析】

　　1、制度方面：福利、保险等相关法律制度不健全，民间组织存在结构缺陷，社会服务组织少，专业性组织少;缺乏专门的、全面的、严谨的法律规范;缺乏行业自律环境。

　　2、政策方面：人员编制问题，准入门槛高，登记注册的手续复杂、程序严格;缺少政府资金支持;受政府行政权力的不正当的干预，独立性不强。

　　3、管理方面：从业者把这种就业当成谋求自身利益和发展的途径，这就有悖于公益组织的志愿特性;筹款困难;民间组织管理不规范，销能力存在不足人才缺乏，资金紧张。

　　二、 影响—积极作用

　　模拟试题：根据给定资料，谈谈我国民间组织民间组织在开展“一带一路”建设中的角色和作用?要求：全面准确，简明扼要，语言流畅，不超过300字。

　　【参考解析】

　　1、民间组织可以发挥促进共识、影响舆论的作用，例如发挥向上反映普通百姓意见，向下解释政策设计，缓和不同社会利益诉求的积极作用。

　　2、民间组织可以发挥疏通民意、增进理解的作用，当出现矛盾时，可以促进双方的相互谅解，通过学术界、媒体和经济界的密切联系和沟通，逐渐化解分歧、增进共识。民间组织还是文化交流和民间友谊的使者，开展文明对话，推动不同文化属性的社会之间的相互了解与亲近。

　　3、民间组织可以发挥公益引领、服务民众的作用，民间组织在教育、扶贫、医疗、救灾和环保等多个领域，发挥着对政府的补充作用，承担着为普通民众提供公益服务和公共产品的重要功能。

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