2016年国家公务员考试申论热点：农村基层党建

　　[参考对策]

　　第一，选优配强班子，增强村级党组织书记的战斗力。

　　当前，村级党组织由于区位条件、历史原因、社会矛盾、自身建设、重视程度等诸多内外方面的因素，呈现出支部班子建设整体发展参差不齐的局面，甚至有的村级党组织出现软弱涣散的情况。加强村级党组织建设，首先就是要选优配强村级党组织班子，尤其是村级党组织书记，要让那些想干事、能干事、有作为、群众公认的年轻党员进入到党组织班子中来，使能者上、庸者下，营造良好的干事创业氛围。此外，要严格党员队伍的管理和教育，从落实“三会一课”等制度入手，注重对党员的经常性教育，严把党员入口关，确保党员发展的质量。配强村级党组织班子，强化党员队伍管理，增强村级党组织凝聚力、战斗力。

　　第二，加大培训力度，提高村级党组织书记的领导力。

　　当前，村级党组织书记综合素质和能力普遍偏低，随着农村经济社会的快速发展，对村级党组织书记的能力素质也提出了更高要求。加强发展型、服务型和创新型党组织建设，全面提升农村基层党建工作水平，村级党组织书记的能力素质至关重要。需要不断加大专项培训力度，尤其要加强村级党组织书记在政治理论修养、党建业务、发展能力、服务意识等方面的培训，缺什么补什么。通过走出去开拓视野，学习借鉴外地的先进经验和先进做法，请进来，学习先进思想和先进理念。通过学习，不断提高自身素质和能力，通过实践，把学习成果转化为生产力。最终，通过学习和实践使村级党组织书记综合素质和业务能力得到不断提高，从而使村级党组织书记发展底气更足，领导能力更强。

　　第三，落实党建责任，突出村级党组织书记的创新力。

　　当前，我国改革已经进入攻坚期和深水区,改革与发展问题相伴,经济与社会矛盾交织,需要解决的问题很多很具体，也很复杂。这就要求村级党组织书记要切实履行好党建工作第一责任人的责任，以勇于担当、敢于负责的精神和勇气，始终将党建工作牢牢抓在手上不放松。以问题为导向突出创新，以强党建来抓发展，以强党建来促发展，以强党建来谋发展，只有强有力的村级党组织和敢于担当、勇于负责的村级党组和书记，才能更好地适应经济社会发展的需求，才能切实有效解决在实践中遇到的各种困难和复杂问题，才能不断探索创新，在维护稳定、发展经济、破解难题方面游刃有余，才能始终赢得群众的拥护和支持。

　　第四，加强制度建设，强化村级党组织书记的约束力。

　　当前，各种资源都在不断向农村下沉，各种政策也都在向农村倾斜，加之农村经济社会的快速发展，各种资源在农村聚集，使得农村村集体也有了一定资本积累，有的村甚至年收入过亿。村集体有了积累是好事，与此同时需要加快建立完善相关制度和措施，不断形成完整的农村党风廉政制度体系，强化约束和监督，尤其是对村党组织书记的教育和监督。有的村级党组织书记在金钱和利益的诱惑下，利欲熏心，利用手中的权利中饱私囊、以权谋私等，最终走上违法犯罪的道路。除了要加强理想信念教育，更重要的完善村级党务、村务、财务等方面的制度建设，规范完善各种议事决策程序，把权利关进制度的“笼子”，以制度管人管权管事，使村级党组织书记的权利在党员群众和的监督下规范运行。

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