2016国家公务员考试申论热点：“喝一杯20块”讨薪

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　　2015年8月，河南郑州市一农民工与包工头喝酒讨要工钱，包工头称“喝一杯20块”，农民工将一杯酒灌下后昏迷在街头。据悉，劝农民工喝酒的包工头欠其四五万元工钱，多次讨要未果。

　　深度解析

　　[原因分析]

　　“喝一杯20块”对农民工的利益诉求进行了忽略，在本质上是麻木、冷漠等不良社会心态的产物。对农民工的遭遇失去了敏感的反应能力，不仅没有“雪中送炭”，反而进行了“二次伤害”，用强人所难的方式让农民工知难而退。“喝一杯20块”原本就是一种不公平的契约，这样的社会交换也没有法律依据，农民工为何要接受?在缺乏社会支持的情形下，这名农民工多次讨薪未果，“喝一杯20块”尽管苛刻，却能够要到微薄的欠薪，在“能要一点是一点”的驱动下，农民工只能进行无奈妥协。

　　每一位被欠薪农民工的背后，都藏匿着一张错综复杂的社会网络。农民工在身份认同、社会保障、劳动保护等方面的缺失，让其成为一个边缘群体，陷入孤立无援的境地。层层转包、环环拖欠，包工头和农民工之间通常只有简单的雇佣关系，却缺乏法律纽带的维系。于是，压缩工资乃至恶意欠薪，就成为包工头对农民工进行压榨和盘剥的“生财之道”。

　　[参考对策]

　　要破解农民工“讨薪”难题，考试吧公务员考试网专家认为：

　　首先要了解农民工群体法律意识薄弱的现实，广泛宣传合法维权途径和追溯时限，提醒农民工保存好劳动合同等重要证据，并在必要时提供免费的法律援助，避免出现“暴力讨薪”和“玩命讨薪”。

　　其次应进一步完善农民工工资保证金等保障制度，对工程建设领域等“欠薪”重灾区，应该按比例足额缴纳保证金，并由规建、国土等主管部门监管，防止挪做他用。当开发单位和建筑商不能按月支付时由保证金支付，防止事后追讨难。

　　再次，对已欠薪的责任主体，除合理合法追讨所欠款项外，还要用好《中华人民共和国刑法修正案(八)》“拒不支付劳动报酬罪”这把惩治欠薪恶行的“尚方宝剑”，对欠薪情节恶劣、符合入罪条件的坚决入罪，依法严惩。

　　最后，应加大对“欠薪”“老赖”的曝光力度，将“老赖”信息录入社会信用体系中，向全社会公开，与证监、银监、保监等金融部门共享，限制出境、限制投融资、禁止贷款、禁止高消费、禁止涉足政府投资项目建设等等，真正点中“欠薪者”的要害，让“老赖”寸步难行。

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