2016年上海公务员考试申论热点：关注并扶持“失独老人”

　　【背景资料】

　　据统计，目前中国至少存在100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。伴随着社会对于“失独老人”群体的了解，社会上相关的热心人士越来越多。2015年10月，浙江出台了多项政策，将惠及这一群体。

　　【标准表述】

　　世上白发人送黑发人的事情，为最悲痛之事，特别对独生子女家庭来说，唯一的孩子就是父母的一切。一旦孩子离世，对父母的打击往往是毁灭性的。

　　对于一些失独家庭来说，其面临的困境不仅包括物质层面的养老生活开支来，更体现为情感上的孤独和痛苦。同时，从法律层面看，计划生育家庭为国家发展作出了贡献，计生政策与失独家庭之间有着不可磨灭的关系。因此，国家有责任救济救助失独群体。

　　【具体措施】

　　第一，政府通过购买服务、志愿服务对失独老人进行帮扶

　　充分发挥各类群团组织、社会组织、众自治组织，特别是基层计划生育协会的作用，定期开展走访慰问，加强日常关心照顾，根据计划生育特殊家庭的需求，提供生活照料、生产帮扶、精神慰藉和心理援助等社会关怀服务;要求各级医疗机构开通“绿色通道”，为独生子女死亡的父母住院就医、转诊提供便利条件，基层医疗卫生机构要优先为其提供责任医生签约服务，并免除个人承担的签约服务费用。

　　二，心理辅导，引导失独老人走出阴霾

　　1.疏导互动

　　疏导失独老人的情绪，改善服务对象自我封闭现状，让他们能够走出家门，参与社会互动。

　　2.辅导支持

　　经过生命关怀辅导，使服务对象能够与家庭成员和睦相处，与家庭以外的人员建立良好的人际关系，为其从生活上、精神上建立稳定支持网络。

　　3.服务救助

　　为失独老人整合出一份适于实际情况的服务菜单，引导他们能够坦然接受各级协会政策性扶持和帮助，并能主动按需求助。

　　4.建档探索

　　全面掌握服务对象个人、家庭情况，为其建立完整的服务档案，并从实践中探索出有效的、可操作的、示范性的群体服务模式。

　　5.常态融合

　　成立服务对象周边的微支持生态圈，在邻里相守相望的扶持下，营造和谐的居住氛围，最终达到完善服务对象自助重建功能的目标。

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